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关于对大庆油田建设项目全寿命周期成本控制工作研究 　　摘要：本文通过对建设项目寿命周期成本构成及其相互关系的研究，结合大庆油田项目各阶段对全寿命周期成本的实际，提出建立大庆油田建设项目全寿命周期成本控制的方法。 　　关键词：建设项目；全寿命；周期；成本；控制 　　中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-00-01 　　建设项目全寿命过程（周期）成本，指建设项目从设计到报废（拆除）整个寿命过程发生的全部费用，包括决策、设计、施工、运营和报废等阶段所发生的研究开发费、施工费、制造安装费、运行维修费、回收报废等费用的总和。建设项目全寿命周期成本控制的目的，是通过建设项目各阶段的持续改进，使全寿命周期成本最优。大庆油田每年建设项目投资巨大，加强大庆油田建设项目全寿命周期成本控制研究。对大庆油田控制建设运行成本，高效稳产具有十分重要意义。 　　一、建设项目全寿命周期成本构成 　　建设项目全寿命周期成本是由前期决策、设计、施工、运营、拆除五个阶段成本构成。施工、运营成本占总成本90%以上，投资各阶段相互联系、相互影响。 　　二、第一阶段成本控制 　　第一阶段即项目建议书和可行性研究。进行可行性研究、编制可行性研究报告。第一阶段成本包括项目策划、可行性研究、信息收集、市场调查、方案优选、资金筹措、土地征用等费用。项目投资决策是否正确，决定项目建设的成败。第一阶段对项目的全寿命周期成本起到决定性影响，第一阶段所投入的费用占项目全寿命周期成本的比例很小，但对整个项目节约成本的可能性最大。 　　第一阶段的建设项目全寿命周期成本控制主要内容有： 　　1.提出合理可行性研究报告。在根据油田公司规划和计划，结合生产任务和生产能力，调查研究、收集资料、踏勘建设地点、分析投资效果的基础上，提出项目建议书和可行性研究报告。 　　2.进行可行性研究，编制可行性研究报告。可行性研究后确定的建设规模、建设地点、技术方案、项目实施进度、投资估算等，对建设项目全寿命周期成本影响巨大。 　　3.可行性研究报告的审查和审批。???行性研究报告提交主管部门审查，主管部门依据项目工程性质和建设规模提交上级部门或组织专家进行论证。 　　三、第二阶段成本控制 　　第二阶段主要包括确定设计单位初步设计、总体设计、技术设计、施工图设计、设计交底和配合施工等。第二阶段的成本包括管理、设计、重大设计方案研究试验等费用。设计质量的好坏不仅影响项目质量和使用功能，也直接影响项目的成本和投资效益。 　　第二阶段的项目全寿命周期成本控制主要内容有： 　　l.优选设计单位。可根据各设计单位不同的特点和优势，委托设计，也可以通过招标方式优选设计单位，为保证设计质量奠定基础。 　　2.优选设计方案，推行限额设计、标准化设计、简约化设计。设计方案直接影响项目成本，不合理的设计方案，不仅会增加项目的施工、运营、拆除成本，还会影响建设项目的功能使用，降低投资回报，造成投资浪费。 　　3.保证设计功能。通过对项目评价结果进行分析，项目投资效益不能达到满意效果的原因之一是设计存在缺陷。设计存在缺陷的主要原因之一是设计功能不完整，造成边干边改，干完又改。科学、合理的设计功能，是设计质量的保证。 　　4.加强设计及设计概算、施工图预算审查。组织有关专家和相关部门对设计及设计概算、施工图预算进行审查，特别是EPC（设计、采购、施工）工程、概算包干工程等。在设计概算审查中，重点对物资价格、费用定额、工程量计算及费用计取等内容进行审查，其中估价部分的物资价格是重点。 　　四、第三阶段成本控制 　　项目第三阶段是将项目设计转变成工程实体的过程即施工过程，包括施工合同签订、工程开工至竣工的全部过程。第三阶段的成本为施工阶段所需的人工、材料、设备、管理以及各种税费。在这个阶段中，承包方式及承包单位选择、合同工期确定、政策性变化、材料设备价格和市场供求变化等，都直接影响项目全寿命周期成本，导致超投资情况发生，增加项目成本。 　　施工阶段的项目全寿命周期成本控制主要内容有： 　　l.合理确定承包方式。根据项目工程特点，确定不同的承包方式，对工程造价控制能够取得更好的效果。一般情况下，工程量、物资价格较难确定的项目，如化工类、试验类工程，选择EPC或概算包干；工程量、物资价格变化易确定项目，如常规的油田站库类工程，选择施工图预算招标；工程量难确定、物资价格变化不大的项目，如站外输送管道、电力线路、公路工程等，选择工程量清单计价招标；其他建设项目可以采用三项费用下浮（一般措施费、企业管理费、利润）招标。 　　2.优选承包单位。承担油田建设工程项目施工的单位有很多专业施工队伍，建设集团、创业集团等，石油企业非专业施工队伍，各省市入网施工单位