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环境法学基本理论 上篇 环境法的基本问题 第一章 环境危机与环境保护 一、环境 （一）环境的概念 （二）环境科学的环境概念 环境：是围绕人群（或生物、或生物圈）的空间，其中可以影响人类生活的各种自然因素和社会因素的总体。法学的环境概念以此为基础。 （三）法学的环境概念 法学的环境概念分为立法性和学理性两类 法律定义上的环境：应当是与人类生存和发展有密切关系的生活环境和生态环境，其基本是自然环境，但也不排斥与人类生活有密切关系的人为环境。 而所谓生活环境，是指与人类生活密切关系的各种天然的和经过人工改造过的自然因素； 而所谓生态环境，则是指影响生态系统发展的各种生态因素，即环境条件，包括气候条件、土壤条件、生物条件、地理条件和人为条件的综合体。 二、环境的组成和结构 环境是由自然环境和人为环境组成的。人类生存的环境是一个极其庞大而复杂的多级大谱系。 （一）自然环境的组成和结构 自然环境是人类生存和发展的物质基础，它是由生物及其无机环境构成的。生物包括植物、动物和微生物。 生物群落及无机环境共同组成自然环境的结构单元，由低级单元再组成高级单元。所以自然环境实际上是一个由两阶梯（由低级单元再组成高级单元，再由低级结构单元组成高级结构单元）组成的多级谱系。 （二）人为环境的组成和结构 人为环境：是人类在利用和改造自然环境中创造出来的人工环境。 人类活动的内容和结构是相当丰富而又复杂的，但是最基本和最主要的还是人类的生产和消费活动。也就是人类与自然环境之间以及人与人之间的物质、能量和信息的交换过程。 人为环境，包括农业人为环境、工业人为环境以及交通通讯人为环境等。 三、生态基本规律 （一）生态系统 生态系统：是指生命系统和环境系统在一定空间范围内，通过能量流动和物质循环过程，共同复合而成的统一体。 （二）生态平衡 生态平衡：生态系统中的物质和能量的流动在一定的时期内相对地保持稳定，这时，生物物种之间以及生物与物种之间保持一种相对的平衡状态。这种平衡状态称为生态平衡。 生态平衡是一种动态的平衡，是一种脆弱的平衡，任何内部或外部的因素的变化都可能使这种平衡发生变化。 自净能力：生态系统能吸收、消化某些污染物，这种调节能力称为环境的自净能力。 环境容量：生态系统能吸收、消化污染物的最大量。 造成生态系统失调的原因：A天灾破坏；B人为的破坏。 （三）生态基本规律 1、生态系统具有如下一些基本规律： （1）负载有额；（2）忍受阈限；（3）物物相关；（4）物有所用；（5）多样稳定；（6）能流物复；（7）由简趋繁。 2、生态系统中的生态阈限主要有： （1）生态供应阈。 生态供给的物流形式是生物的地球化学循环，其按物质循环的属性，可分为水循环、气循环和沉积循环三种循环形式。为了维持生态系统的平衡状态，各组成部分都必须达到一定量才行，这个量就是生态供应阈值。不同的生态要素，有不同的阈值。 （2）环境阈。 生态经济活动也不能超过一定的环境空间，这一现象所表现的数量关系叫做环境容量限制阈。 （3）连动阈。 某一要素的静止状态，或其变动中的数量界限，往往会引起相关要素的存在和变动，这种要素间相互制约的数量临点，就是生态系统的连动阈。 （4）调节阈。 反映生态系统自我调节能力并决定该系统质变临界点的数量指标，即为生态调节阈。 第二节 环境危机 一、环境危机的历史考察 四个时期：渔猎文明时期；农业文明时期；工业文明时期；向另一种新的文明过度时期。 新的污染源：（1）是原子能利用和核动力发展带来的放射性污染；（2）是因农药等有机合成化学物的大量生产和使用带来的有机氯化物的污染。 二、我国目前的环境危机 1、我国城市生态环境日益恶化。表现为：（1）城市大气环境的形势依然十分严峻，大气环境污染仍然是以煤烟型为主，主要的污染物是二氧化硫和烟尘。（2）号称为“空中死神”的酸雨污染。（3）城市污水状况。（4）城市垃圾状况。（5）噪声污染。 2、生态环境继续恶化，严重影响我国经济社会的可持续发展和国家生态环境安全。 （1）水土流失面广量大。（2）土地荒漠化速度加快。（3）植被破坏严重，土地退化问题日益突出。（4）水生态平衡严重失调，自然灾害日趋频繁。（5）水污染日益严重，加剧了水资源的短缺。（6）人地矛盾日趋尖锐。（7）生物多样性锐减。（8）雪线上升，冰川后退。（9）海洋面