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政府经济管理绩效探究
政府经济管理绩效探究
摘要:政府经济管理绩效指的就是经济管理活动的成效和结果,是对政府经济管理有效性的直接反应,同时也明确了今后政府经济管理的方向,促进政府对自我运行成本效益的问题进行及时的解决。所以,加强研究政府经济管理绩效,给政府进行经济管理提供了一定的参考依据。在政府进行管理时,经济管理绩效需要考虑的一个重要内容就是占用和消耗的社会资源。文章对政府经济管理的绩效进行了分析和研究。
关键词:政府经济管理;绩效;问题;措施
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0-01
政府绩效管理指的就是进行政府绩效评估,应用科学的方法、标准、程度,尽可能准确的评价政府机关的业绩、成就、实际工作,并以此为基础实施措施对行政管理水平进行改善和提高,主要包括绩效评估、管理、监察。强化政府绩效管理促使政府提高成本、服务、效率、责任意识。
一、政府经济管理占用和耗费的资源核算
政府进行经济管理的主要目的是促进社会盈利,并不是政府组织本身的盈利。所以政府经济管理的绩效衡量标准不是是否盈利。可是政府在经济管理的活动中,需要使用物质资源才能进行正常活动,一定会占用和耗费社会经济资源。所以,为了对政府在提供给社会服务和达到经济管理目的的过程中占用和耗费的社会经济资源进行检验,明确政府在经济管理活动中的效率和社会效益,也就是政府经济管理的绩效,需要核算和分析开展经济管理社会活动的成本,对政府的经济管理活动是否增加了社会财富和经济效益进行衡量。在进行实际核算时,针对政府宏观上的经济管理活动,因为很难通过成本衡量和评价政府宏观经济管理活动的绩效,同时经济管理的效果不能立即见效,也就是不能在短时间内对经济管理的绩效进行衡量。所以可以和政府经济管理的目标以及具体的落实和实现情况相结合,并且加上有关数量的分析,对政府宏观经济管理的绩效进行评价。文章主要从占用人力资源的情况、政府支配、占用、耗费经济管理运行资源的情况进行分析,探究了政府经济管理资源的耗费情况,并提出了政府经济绩效管???的对策。
二、对政府经济管理消耗资源的分析和评价
(一)评价人力资源的耗费。从改革开放以后,我国政府官员的比例上升很大。在当前的社会主义市场经济环境中,政府官员的数量和计划经济时代相比,多出很多,主要是体现在政府管理职能的恢复和经济管理职能的转变等方面,例如,原来的社会保障和治安等问题时由非政府组织承担的,现在是由政府组织承担,增加了人才的需求。此外,因为政府调整了组织管理的结构,例如增强了政府维护社会市场秩序的职能,致使需要的金融监管、财务通讯、工商管理的人才增加。人力资源增加了,在办公费用和其他方面的开支也会增加,进而社会进行经济管理活动增加了占用和消耗的资源。还有就是官员增加了,致使政府进行经济管理时组织和个人角色对口之间出现了矛盾,所以有些人就会敷衍了事,导致经济管理的效率降低。
(二)支配社会经济资源。在改革开放以后,政府支配的财力资源逐渐下降,可是官员与民众的比例上升,促使政府为了维持正常的经济管理活动将支配资源的自用比例提高,所以政府反馈给社会的可支配的资源降低。提高转变经济发展方式的速度,对社会主义市场经济体制进行完善,积极的推动政府转变经济管理的职能,并对政府的组织制度进行完善,可以有效的提高政府经济管理的效率,促使政府为政有效,确保政府实现经济管理的目标。以此为基础,政府在进行经济管理活动时的改革方向就是分权和市场,创新政府经济管理的职能,有效的将政府的决策和执行能力提高。还有就是坚持“藏富于民”的理念,对政府经济管理职能积极的进行创新,统一管理投资、消费、出口、政府支出,加强对微观经济的监管,提高政府组织内外资本流动的监管力度、开拓外贸的能力,同时也要充分利用跨国资源,将政府可支配的资源规模和数量进行提高,进而提高政府反馈给社会可以支配资源的数量。
(三)政府综合评价经济管理。政府进行经济管理的主要目的就是促使我国国民经济的发展,为了实现这个目标,就要进一步改革我国社会主义市场经济,提高政府在经济管理活动中的资源利用率,同时随着不断提高的人力资源,耗费和占用的社会经济资源也在不断提高,即使提高了经济管理的效率,也没有取得良好的效果。为了解决这一问题,转变政府经济管理的职能,创新政府经济管理职能的制度是大势所趋。
三、强化政府经济管理绩效的措施
(一)加强绩效管理的立法工作。法律可以保障政府经济管理的绩效。通过对我国政府经济管理绩效的政策和立法进行完善,促使我国政府经济管理的绩效更加的规范、制度化、常规化。首先要从法律上确认经济管理绩效的地位,促使所有的政府都可以进行评估工作,以此提高经济管理的水平。其次从法律上树立的政府经济管理绩效的权威性
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