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“新农保”情境下农民主观幸福感分析 　　[摘要]根据党的十七大精神和十七届三中全会的要求，在部分县（市）进行新型农村社会养老保险的试点工作，这不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。本文将以具体的新型农村社会养老保险试点县为研究对象，利用层次分析方法和方差分析方法，分析”新农保”情境下农民的主观幸福感，并比较该试点县的已投保人群与未投保人群的主观幸福感差异，研究结果表明新型农村社会养老保险制度对于农民主观幸福感提升作用明显。 　　[关键词]新农保 主观幸福感 层次分析 方差分析 　　[中图分类号]C912.82 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0006-02 　　一、引言 　　社会保障是公民幸福感的源泉，而社会保障体系的完善程度则标志着近现代的社会文明程度。农村养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分，我国早在二十世纪九十年代就已经逐步建立起来了一套社会养老保险制度，并成为我国第一个针对农民的社会保障政策。然而，随着我国经济的迅速发展及社会结构的显著变化，农村养老保险制度在不断地推广与实施过程中，表现出了越来越多的问题，也遭遇了各种各样的困境，国内学者在农村养老保险制度的局限性与可行性方面的研究与讨论异常激烈。刘贵平（1998）对我国农村养老保险制度的建立和发展过程进行了简要回顾，并在此基础上详细分析了我国现行的农村养老保险制度的优点与弊端。李永成（2006）认为我国的养老保险制度本质上是一种非均衡制度，占我国人口71%的农民群体没有享受到完善的政府养老保险，对农村的经济可持续发展和农民生活水平的提高产生了严重的阻碍作用。许佳佳，刘鑫桥（2012）指出了我国现阶段农村养老保险制度存在的问题，认为国家对该制度实施的支持力度不足，导致保障水平与覆盖面较低，而且其法律地位缺失，文章还进一步提出了完善和加强农村养老保险的建议，主张从农村养老金的来源处进行改革，以减轻农民负担。此外，很多学者研究了其他国家和地区的农村养老保险制度，对我国农村养老保险模式进???了探索。陈志国（2005）发现在较多的发展中国家农村，非纳费型养老金和非正规制度的养老保障占据了重要地位，认为我国应该在中低等收入农村地区实施非纳费型养老金计划，并逐步实现农村与城镇的社会养老保险制度整合。顾天安（2005）研究分析了日本的农村养老保险制度，总结了其多层次、多类型的特点，并说明了日本社会保障的建立与改革对于我国农村养老保障体系发展的重要借鉴意义。牟放（2005）则在养老保险基金和现收现付制度方面分析总结了西方国家的农村养老保险制度，以及对于我国的启示。 　　鉴于农村养老保险制度的实施困境和局限，我国推出了新型农村社会养老保险制度，实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇计发办法，最低标准基础养老金由政府全额支付；实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。2009年8月，国务院常务会议研究了关于我国新型农村养老保险试点工作的指导意见，并在政府工作报告中宣布了作为试点的部分县（市）。到目前为止，我国新型农村社会养老保险制度的试点实行工作已取得了部分进展。关于新型农村社会养老保险制度的实证研究开始丰富，石绍宾，樊丽明，王媛（2009）利用山东省的部分调查数据分析了农民参加农村社会养老保险的影响因素，证实了农民身体健康情况、子女养老能力、社区区位特征、邻居行为等因素对于农民是否参保具有显著影响。 　　鸡市“新农保”试点进行了调查，定性的分析了宝鸡新农保制度的主要成效。本文将以新农保试点黑龙江省齐齐哈尔市依安县为调查研究对象，通过对农民主观幸福感的分析，衡量新型农村社会养老保险制度的实际效用。 　　二、研究对象 　　依安县位于黑龙江省西部，是齐齐哈尔市辖属农业县份，是我国农业大县，幅员面积3685平方公里，辖5镇10乡148个行政村和7个农林牧场，总人口49万，其中农业人口40万。2009年12月，依安县启动实施了新农保试点工作。作为全省首批、全市第一家新农保工作试点县，依安县政府通过不断加强宣传引导，加大投入力度，并积极稳妥推进，新农保试点工作在农民参保覆盖范围和参保缴费率方面取得了不错的成绩，截止到2012年3月，全县参保人数达到21.04万人，收缴保费6761.9万元，参保缴费率达98.1%。为进一步量化新农保试点工作对农民生活质量和满意程度的提升作用，本文引入主观幸福感作为测度指标，主观幸福感是指人对自己生活和生活各方面满意程度的认知评价，以及积极或消极的情感体验。本文从农民享受“新农保”待遇的未来期望体验角度出发，根据研究者基本认同的主观幸福感三维结构，将农民主观幸福感测量维度分为：认知期望维