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建筑工程总承包项目管理模式研究
建筑工程总承包项目管理模式研究
摘 要:本文从工程总承包的基本原理出发,探讨工程总承包的概念和主要方式,指出工程总承包的优越性,分析我国目前工程总承包的实施状况和存在问题,向国内建筑企业向工程总承包方向发展提出一些思路和建议。
关键词:建筑业;项目管理;工程总承包
中图分类号:TU71 文献标识码:A
随着我国改革开放的不断深入和发展,国内的社会经济、生产科技和专业管理水平不断提高,建筑市场的管理模式正产生着深刻的变化。工程建设项目的管理日趋专业化、国际化,以往那种由业主自己成立建设指挥部的传统管理模式难以实现专业化管理。而且工程建设项目对于节省投资、缩短建设周期、施工技术和质量以及管理成效的要求越来越高,建设项目的业主势必要减少或转移建设和投资的风险。工程总承包的项目管理模式正好顺应了市场发展的趋势,符合了业主的客观要求。
一、工程总承包的概念和主要方式
根据建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)文中规定,工程总承包是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)受业主委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。
工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。
工程总承包区别于一般的土建承包、材料供应及安装承包或其他专业的单一的承包模式,它是对整个项目进行总体管理协调,全面组织实施,并通盘考虑建设过程各阶段,以向业主交付最终成果产品为目标的管理模式。
工程总承包的具体方式、工作内容和责任等,由业主与工程总承包企业在合同中约定。工程总承包主要有如下方式:
1 设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包
设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸,最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
2 设计-施工总承包(D-B)
设计-施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
根据工程项目的不同规模、类型和业主要求,工程总承包还可采用设计-采购总承包(E-P)、采购-施工总承包(P-C)等方式。
二、工程总承包模式的优越性
工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包,可以提高工程建设管理水平,保证工程建设质量和投资效益;对勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际接轨,适应市场发展形势具有良好的促进作用;是我国建筑企业积极开拓国际市场,提高国际竞争力的有效途径。
工程总承包方式的推广基于其内在的优越性:
1 工程总承包方式有利于降低工程造价。
控制工程造价的关键环节是工程设计阶段,而施工阶段对工程项目投资的影响并不大,在正常按图施工的情况下,往往只有约占项目投资的5%左右。而且工程设计阶段是办公室内作业,设计修改调整和优化的成本相对很低,但却决定了项目的投资规模。由于在施工总承包的模式下,施工和设计往往是由业主分别委托的,设计和施工双方往往难以及时协调,导致经常产生成本和使用功能上的损失。通过工程总承包的方式将设计和施工两者相结合,可以在最大幅度降低成本的前提下,确保工程整体质量。
2 工程总承包方式有利于控制建设周期和工程质量。
由于工程的建设周期和施工质量与承包商的最终收益密切相关,工程总承包方式使承包商在工程设计阶段就考虑到施工的可操作性及简便性,积极采用新技术、新工艺,避免很多在施工中才发现存在的图纸问题,大大提高了工程施工效率,也有助于确保工程施工质量。工程总承包方式对工程的设计、采购、施工、调试和验收的全过程进行质量控制,可以在最大程度上消除工程建设中的不稳定因素。
三、工程总承包在我国的现状和问题
工程总承包管理模式在我国经过二十多年的发展,目前为止已取得了一定的成效,获得了良好的经济效益。但是工程总承包模式在我国的规模还是太小了,施工企业的总承包在绝大多数情况下还是仅限于工程施工总承包。包含设计阶段的工程总承包是非常少的,往往只局限于部分世界银行贷款项目,外商投资项目或合资项目。造成这种现象的原因有以下几种:
1项目业主作为建筑市场的主体,在工程项目建设过程中处于主导地位。在项目建设过程中由于业主方管理水平参差,专业水平不高,对建设程序和法规不熟悉,以
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