阳光工程培训项目管理工作做法与思考.docVIP

阳光工程培训项目管理工作做法与思考 　　2012年，湖北省农业厅坚持把农民教育培训作为培养农业和农村人才、推进农业强省建设的重要举措来抓。全省农业科教系统以阳光工程项目为载体，以培训为抓手，依托各行业、各部门多层次、多途径、多渠道培养扎根乡野的“田秀才、土专家”，为全省粮食“九连增”、农民收入“九连快”提供了重要人才支撑。 　　一、2012年阳光工程培训项目管理工作的主要做法 　　1. 加强组织领导，实行一把手负责制。为实施好阳光工程项目，湖北省农业厅将阳光工程与农村实用人才工作有机结合，成立了农村实用人才工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹农业教育培训和人才培养实施工作；召开了阳光工程工作部署会议，省、市、县三级种植、畜牧、水产、农机、经管等各行业负责人参加会议，强化各行业、各级一把手责任。确保培训服务于各行业的中心工作、服务于???业人才培养的需要。 　　2. 严格资质认定，创建示范基地。经各培训机构申报、县市阳光工程领导小组审定、省农业厅复核备案，确定290个培训机构为2012年阳光工程培训基地。其中，农广校85个，约占基地总数的三分之一，农机校61个，龙头企业29个，农民合作社30个，农业系统推广机构50个，外系统培训机构35个。为提高基地的阳光工程实施能力，省农业厅制定了《湖北省阳光工程规范化培训示范基地创建试点工作方案》，以实现“八化”为目标，即办学队伍达标化、工作进展有序化、教学管理规范化、培训模式特色化、台账登记诚信化、资金使用合法化、档案管理科学化、宣传工作常态化，组织巴东、宜都、枣阳等8个县市开展示范基地创建试点工作，在全省树立一批优秀基地典型。 　　3. 规范教学管理，确保培训质效。一是强化基地负责人责任意识。采取业务培训和专题研讨相结合的方式，对全省290名阳光工程培训基地的负责人进行了强化培训，出台省级阳光工程资金使用范围指导意见，有效提升基地负责人的法纪观念、业务水平和惠农政策执行力，规范资金用途。二是加强班级管理。严格遵守开班申请、“第一堂课”等制度，选好班主任、班委会，加强班级日常管理和学员之间的交流互动，保证培训工作顺畅有序。三是加强师资管理。严把教师选聘关，建立首席讲师制度，研究制订《湖北省农村劳动力培训阳光工程首席讲师管理办法》。四是加强教材建设。省级组织编写了17本农业职业技能培训教材、6本农民创业培训教材，供各培训基地选用。鼓励各项目县组编适合当地产业发展需要的培训教材，确保参训学员人手一套。五是创新方式方法。在培训过程中，各地探索了“进村办班、入户指导”，“划片招生、集中培训”，“结合农事、分段教学”，“农民‘点单’、按需培训”，“冬春办点、提质增收”等培训模式。 　　4. 创新考核方式，科学评价培训实效。省农业厅制定了《湖北省农业厅阳光工程绩效考核管理办法》，对项目县市、培训基地实行量化考核，实行县市自查、市州核查、省级抽查、第三方考评的绩效考核机制，建立以“过程管理为手段、结果为导向”的评价体系。一是实行量化考核。对项目过程、结果以及成效的关键性指标全部量化赋值，设立5个一级指标，16个二级指标，同时设立“违纪违规”一票否决事项。核心理念是通过考核工作引导各地从“完成培训人数”到“完成好培训任务、发挥好资金的人才培养效用”转变，涉及到培训如何与主导产业结合、人才库建设、师资队伍建设、实训基地建设等指标体系。二是引入第三方评价。这是该项目评估最大亮点，分值很高，占30%，是影响排序的最大因子。对项目实施的关键环节情况委托第三方进行电话抽查，学员培训时间、对象、内容、职业培训、创业培训、知识更新培训各抽查5%，专项技术培训班次抽查20%。三是组织各行业开展省级核查。2012年省级抽调畜牧、水产、农机、农广校、科技发展中心等各单位负责人，分别带队组成7个检查组，对76个项目县开展大面积核查，从反馈的信息看，各县市在阳光工程实施中做到了服务产业、服务行业的需要，兼顾了行业发展需求，得到各方高度评价。四是合理运用绩效考核结果。将项目绩效考核评估结果在全省通报，与2013年项目安排挂钩。对评为优秀排名前十位的县市农业局予以表彰，通报给相关市、县政府。对排名靠后的5个县市，责令提出整改报告，并暂停一年安排国家项目资金，对考评排名最后的一个县市实现末位淘汰，不予安排项目。通过绩效评估工作，打破干好与干不好一个样，干与不干照样分项目的格局，形成良性竞争局面，不仅有依据把钱分好，而且有理由激励县市把项目做好，最大程度发挥资金效益。 　　5. 加大媒体宣传，强化社会监督。为更好地发挥媒体第三方监督的作用，促进各项目县更好地实施项目，农业厅要求每个县市每月不得少于两篇材料在媒体上宣传，并将此项工作纳入年度绩效考核指标。2012年，中央电视台、农民日报等中央媒体宣传了湖北省阳光工程的