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第三章 公安机关的形成与发展 第一节、1949年前的公安发展历史 中央特科、国家政治保卫局 第二节、1949-1976年公安发展历史 公安部成立、全国公安机关 第三节、1977年后公安发展历史 文革后的公安事业的发展 第一节 1949年前的公安发展历史 公安机关的萌芽 公安机关的创建 中央特科：1927年成立于上海 国家政治保卫局：1931年成立于江西瑞金 公安机关的形成 延安市公安局：1937年成立于延安 中央特科——我党第一个保卫组织 建立背景 建立经过 组织机构及其工作 (1)总务科 (2)情报科 陈庚 “打进去、拉出来” (3)行动科 红队 (4)交通科 李强 历史评价 国家政治保卫局——我国第一个公安保卫机关 国家政治保卫局的建立及其领导体制 肃反及其必要性 肃反扩大化的错误——王明错误路线的结果 不正常的党的六届四中全会 (1)主观主义扩大敌情 (2)顺我者昌,逆我者亡.残酷斗争,无情打击. (3)保卫机关权力过大. (4)肃反被敌特利用 (5)肃反的执行者缺乏知识和经验,素质低下 第二节 1949-1976年公安发展历史 新中国人民公安机关的创立和建设时期（1949-1966） 1949年11月1日成立公安部 全国统一的人民公安机关的建立 公安体制的基本确立 公安工作的成就 十年“文化大革命”破坏时期（1966-1976） 第二节 1949-1976年公安发展历史 全国统一的人民公安机关的创建（1949-1956) 1、取得了镇压反革命运动的胜利 2、取得了整顿社会治安的辉煌业绩 3、成功地改造了一大批战犯 发展时期（1956-1966） 文革受挫时期（1966-1976） 第三节 1976年后的公安发展历史 新时期公安改革和发展 全国统一严打斗争 服务于经济建设为中心 公安工作改革大事 公安机关体制改革 公安业务的建设 公安队伍建设 公安法制建设 全面实行社会治安综合治理 ？讨论与思考 “文化大革命”前17年公安工作取得了哪些成就？ 我国公安机关在新时期的改革中有哪些举措和成功经验？ 第四章 公安机关的性质与职能 第一节、公安机关的性质 阶级属性、武装属性、 第二节、公安机关的职能 民主职能、专政职能 第三节、正确认识当代西方资本主义国家警察 机制、管理技术、警务改革 第一节 公安机关的性质 人民民主专政的重要工具 具有鲜明的阶级性 在我国国家政权中占据重要地位 国家意志的忠实执行者 具有武装性质的治安行政和刑事执法机关 公安机关的武装属性 公安机关是国家治安行政机关 公安机关是国家刑事执法机关 我国公安机关的独特属性 阶级属性 1、私人侦探、保安服务公司是不是警察？ 2、国际刑警组织是不是警察？ 3、警察为什么不能经商？ 武装属性 1、公安机关是国家政权中的暴力工具 2、公安机关是具有武装性质的组织机构 3、公安机关的武装属性也表现在着装和装备上 4、公安机关担负着武装性质的任务和拥有武装性质的斗争手段 第二节 公安机关的职能 概念 是指公安机关对于国家与社会所应看到的效能和作用。它是公安机关性质外化的表现。 职能 专政职能、民主职能 专政职能与民主职能的关系 加强公安机关的专政职能 专政职能的涵义 (1)定义:是指公安机关所具有的依法对危害国家安全与社会治安秩序的敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监控的社会效能。 (2)专政的对象:敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子 (3)专政的手段：镇压、制裁、改造和监控 全面、长期强化公安机关的专政职能 加强公安机关的民主职能 民主职能的涵义 (1)定义：公安机关依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会效能。 (2)内容：依靠人民、保护人民、教育人民、服务人民 (3)特点：①面宽、量大②对象广③公开性强④与群众切身利益有直接的密切关系 要加速发展民主职能 公安机关民主职能异化的困惑 第三节 认识当代西方国家的警察 警力及装备方面的的改革 警务风格的改革 警察领导体制的改革 警务社会化趋势明显 加强与世界各国的警务合作 西方国家的四次警务改革 第一次警务改革：以伦敦大都市警察建立为标志，创建了现代职业制服警察。 第二次警务改革：以美国警察专业化为标志。 第三次警务改革：以欧美各国警察的现代化为标志。 第四次警务改革：以社区警务和主动提前警务为标志。 ？讨论与思考 案例：武汉市公安局110接到群众要求民警买早点的救助。 公安机关应不应该给懒汉买早点？——公安机关基本职能异化问题思考 * 返回 返回 *