上海民防建设工程质量和安全监督管理办法.docVIP

附件一： 上海市民防建设工程质量和安全监督管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 （目的与依据） 为了加强本市民防建设工程质量和安全的监督管理，保障民防建设工程质量，是管理部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况上海市民防办公室。区、县民防办公室按照其职责，负责本区、县范围内。。民防办管理管理部门管理管理管理部门管理部门质量监督建设单位应当按照国家和本市有关规定，办理民防工程质量监督手续，接受对民防工程质量的监督管理。民防民防必须符合国家规定的防护标准和质量标准。 防护设备定点生产企业应当建立质量检验部门，加强对防护设备产品的质量管理，定期对防护设备产品进行检测，完善质量保证体系。每件防护设备应有一套完整的生产、安装质检记录，并建立产品档案，保存购置的原材料（含工件）质保书、购销合同、原始发票等出厂证明文件。产品出厂时应当具备使用维护说明书，产品合格证和产品铭牌应统一按国家人防办的规定的样式采用金属材质制作，并在产品的显著位置固定悬挂。产品合格证上的出厂编号采用钢码打印并与设备唯一对应。 防护设备产品质量实行终身负责制，定点企业应按照有关要求做好售后服务工作。 防护设备定点生产企业应当与建设单位或施工总承包单位签订防护设备销售合同、和建设单位签订防护设备维修养护合同。合同应当使用市民防办提供的统一合同文本，并报市民防办备案。 第五章 质量安全监管 第十四条 （对民防工程安质监机构的总体要求） 民防工程安质监机构应当加强对民防建设工程质量和安全的监督管理，建立和完善民防建设工程质量和安全的追溯体系。 民防工程安质监机构应当建立健全建设工程质量和安全监督管理制度，并配备相应的质量和安全监督人员和装备。 从事民防建设工程质量和安全监督的人员，应当按照国家和行业有关规定，经考核合格后方可实施质量和安全监督。 第十五条 （民防工程安质监机构的业务关系） 民防工程安质监机构在监督业务上受上级人防工程质量监督管理部门指导并接受上海市建设行政管理部门指导、协调。 第十六条 （质量和安全监督管理职责） 民防建设工程质量和安全监督管理职责为： 1、监督检查国家和本市有关民防建设工程质量和安全的法律、法规、规章和技术标准的执行情况； 2、监督检查民防建设工程各参与单位的质量和安全行为，以及质量和安全管理体系和责任制落实情况； 3、查处违反民防建设工程质量和安全法律、法规、规章和技术标准的行为； 4、民防是管理部门根据 1、要求被检查单位提供有关建设工程质量和安全的资料； 2、进入被检查单位的施工现场进行检查，并将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录； 3、发现有影响民防建设工程质量的问题或者安全事故隐患时，责令改正或者立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂停施工； 4、上海市民防办公室工程质量监督 1、工程竣工标准是否符合规定； 2、工程竣工验收的组织形式，验收程序、执行标准、验收结论是否明确； 3、工程实物质量情况及质量保证资料有无重大缺陷； 4、竣工验收人员签字及验收文件是否齐全，工程建设参与各方主要质量责任人签字手续是否齐全，质量责任制档案是否建立。 对不符合要求的，向建设单位提出整改要求。需要复查的，由建设单位整改完成后申报复查。 对符合竣工验收标准的工程在竣工验收完成后，建设单位向民防工程安质监机构提交竣工验收报告等资料，民防工程安质监机构对上述资料进行审核，符合要求的，5个工作日内签发民防建设工程的质量监督报告；不符合要求的，向建设单位反馈补正资料通知。 第二十四条（ 其他监督要求） 民防工程安质监机构对民防工程建设过程中“防护（防化）设备定点生产企业”的防护（防化）产品质量和安装质量同时实施监督。 对防护设备的质量监督可以通过现场监督抽查、参建单位按照相关检测管理规定委托检测和不定期监督抽样检测等方式进行。监督抽样检测的费用按照当年财政预算拨付执行，不得另行收取。 第二十五条（处罚权责） 对民防建设工程质量和安全监督的处罚权责，由市、区（县）民防办按照法律法规的程序与要求，依法委托相关部门履行相应的职责职权 。 第六章 法律责任 第二十六条 （法律责任） 违反本办法的行为，市、区（县）民防办及其委托的行政管理部门将依据《中华人民共和国建筑法管理部门 20