国有汽车运输企业改制模式探析.docVIP

国有汽车运输企业改制模式探析 　　国有企业改制是社会主义市场经济体制改革深入发展的必然要求，我国的国有企业改革已经走过了30多年的历程，通过改革，所有制结构进一步优化，产业结构也得到了进一步调整，国有企业活力进一步增强。世界500强企业中有很多都是国企改制企业，本文主要结合国有运输企业对改制的模式进行探析。 　　随着我国社会经济的不断发展，国有企业体质比较僵化，效率严重低下的弱点暴露无遗。对国有企业进行有进有退的战略性调整，改变国有经济分布过宽，涉足领域比较多和整体素质较低的基本状况，使国有企业重新焕发出强有力的生机，为国家和人民做出更大的贡献成为改革的重点。国有运输企业经过体制改革后，改变以前人员积极性不高，企业利润较低，人员素质较差，管理意识较低的整体局面，企业的整体规模和竞争力都有了较大的提高，本文主要结合我国运输企业的现状对国有汽车运输企业改制模式的探析。 　　一、我国汽车运输企业在改制之前的基本状况 　　在改革开放以后，国有运输企业经历了计划经济、单车经济责任制和单车承包租赁经营等几个发展阶段，使国有汽车运输企业适应了当时国家经济发展的需要，企业的发展有了大幅度的提高，在一段时期内员工的生产积极性被充分调动，但是从根本原因上讲，这些只是在企业管理模式上的改变，没有真正的涉及到国有企业本身的产权关系和企业的内部管理体制。随着市场经济的不断发展，国有汽车运输企业的生产关系难以适应市场快速化发展的需求，国有汽车运输企业机制僵化，人员素质过低，积极性较差和负担过重的弊病得以显现，国有汽车运输企业发展举步维艰。 　　二、国有汽车运输企业改革的模式与类型分析 　　第一，结合国家有关部委提出的国有企业改制的指导性意见，概括起来说国有企业改制可总体划分三种模式。 　　国有资本控股模式。国有资本控股模式是保持循序渐进思路的改制模式，这种模式的总体思维可以概括为把企业改制成国有资本控股的公司，目前公司里的员工由改制以后的公司来承接，这类企业往往在改制以后基本上没有什么变化，所以在实务中经济补偿金通常与这类公司的员工没有关系，在实际比较成熟时国有资本再从改制企业退出。在福建省，由三明汽车运输总公司改制后的闽通长运股份有限公司模式就属于这种模式，国有资本控股，改制后的企业也建立现代企业的各种产权关系，设立董事会、股东会、监事会，董事长由国有资产出资人推荐任命 。 　　国有资本参股模式。国有资本参股的模式是在对企业的整体资产进行完评估之后净资产，在与公司的所有员工进行解除合同，领取经济补偿金和各项费用的提留完毕之后。剩余的国有资产由主管部门进行如下的处置。可以把大部分的国有净资产出售给员工、经营者或者外部投资者，并获得一定数额的现金；另外还可以把剩余国有净资产作价折为改制公司的股份。在福建省，由福建南平汽车运输总公司改制后的福建武夷交通运输股份有限公司就是属于这种模式。 　　国有资本完全退出模式。国有资本完全退出模式是指国有的全部资本从改制的企业中退出，由企业的经营方、其他员工、外部的投资方来对全部资产进行承接的改制模式。这种模式的操作方法是在对国有企业进行总体资产评估以后的净资产在对原国企公司的所有员工进行解除合同经济补偿金和各项费用提留后，剩余的全部净资产全部作价转让给公司的经营者和员工，并同时发起设立有限责任公司。经营者和员工以货币现金出资及补偿金转股持有改制公司股份，并承接公司原有全部资产、业务、债务和需要安置的人员。在福建省，由福建龙岩市汽车运输总公司改制后的福建龙洲运输股份有限公司就是属于这种模式。 　　第二，从目前我国国有汽车运输企业改革的总体状况分析，大致可分为以下三种类型。 　　公司制的企业。公司制的企业，它主要由三中形式，一种是采用募集式设立的股份有限公司，即上市公司。这种形式是现代企业制度发展的最高形式，但是其程序相当的复杂，审批也相当的严格，目前采用这种方式的并不多。另一种是采用发起式设立的股份有限公司，这种组织形式仅次于上市公司，目前有少部分企业采用了这种形式。还有一种是有限责任公司，它是现代企业制度最基本的组织形式，因而也是汽车运输企业采用比较多的一种形式。 　　股份合作制企业。股份合作制企业，它是我国目前比较特有的组织形式。由于它本身所具有的特点比较适合国有小型汽车运输企业的改制。一些县级的国有汽车运输企业很多都采用了这种方式。 　　未改制的国有汽车运输企业。到目前为止还存在着一些未改制的汽车运输企业。这些企业由于各种原因始终未能走出企业改制的步伐，或许因为自身的原因或许是处于一种观望的态度。 　　第三，国有汽车运输企业改制成功典范以及失败案例。 　　福建的龙洲运输股份有限公司就为国有道路运输企业改制提供范本，福建龙洲运输股份有限公司的前身是龙岩市汽车运输总公司，于2002年6月1