稿1一标段开工安全评估2012131.docVIP

沈阳铁路局 辽西铁路工程建设指挥部 工程项目开工前安全评估 （高台山至阜新至锦州铁路（高台山～新邱）段扩能改造工程） （请审议稿一） 批准： 审核： 编制： 二〇一二年一月十五日 一、总则 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进铁路建设工程安全、文明、规范、标准化管理水平提高，根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国铁路法》及铁道部有关法律法规，结合本工程实际情况，对高台山至阜新至锦州铁路（高台山～新邱）段扩能改造工程的开工条件进行安全评估。 二、工程概况 1.线路概况 高台山至阜新至锦州铁路（高台山～新邱）段扩能改造工程，自沈山线的高台山站接轨，经新民、锦州市的黑山县、阜新市的阜蒙县、新邱区，引入新义线的新邱站，既有线长98.279km,扩能改造后本标段线路全长96.797公里。 2.既有线改建情况 本段线路自新民市既有沈山线高台山车站高新线里程GXK0+000引出，二线利用既有高新疏解线行至GXK2+000后，沿左侧增二线，过罗家站（封闭）后，GXK9+100~GXK11+800间双线绕行于既有柳河大桥下游20m处跨越柳河，而后二线换至右侧，过小梁山车站（封闭）、姚堡站（保留）后，于绕阳河大桥下游21m处跨绕阳河进入黑山县境内，之后二线沿右侧前行，过小东站（封闭）后，于GXK50+300处二线换至左侧引入新泉车站（新建）后进新立屯疏解；后废弃既有新义线，新建双线自新立屯西端出站上跨既有大郑铁路后折向西北经西苍土、宋家沟、下窝堡至大巴乡，于大巴北侧过大巴镇，经半截塔从关山自然保护区外沿朱苍公路至申德营子、朝代营子接入既有新邱站。 3.全线主要工程分布情况 本标段线路全长96.797公里。区间路基土石方750.43×104m3；站场土石方73.81×104m3；全线桥梁长度为14.126km，占线路长度的14.55%，其中特大桥11座14065.04延米，大桥8座1882.62延米，中桥6座322.7延米，小桥1座25.03延米，框构桥6座 3321.45顶平米，平改立框构桥20座3390.35顶平米，涵洞 61座 1542.57 横延米；正线铺轨154.31铺轨公里，铺碴54.87×104m3，站线铺轨9.27铺轨公里，道岔67组，铺碴4.57×104m3；房屋4809 m2；用地3860.55亩。 三、安全评估依据 1、法律法规 ⑴《中华人民共和国安全生产法》 ⑵《中华人民共和国铁路法》 ⑶《铁路运输安全保护条例》 ⑷《建筑施工安全检查标准》建标【1999】79号JGJ59-99 ⑸《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》(铁办〔2011〕68号) 2《设计文件》 3、建设管理机构组成及安全管理制度建立情况 4、《监理大纲》《安全监理实施细则》 5、施工单位安全管理体系及安全管理制度建立、针对性安全措施的制定。 四、开工前安全评估 （一）建设管理机构施工准备 1.管理机构组建：建设管理机构已组建完毕，安质管理人员均按标准配备到位，所配人员均为从事本专业8年以上，有着丰富管理经验的专业工程师或高级工程师。 2.监督手续：安全监督手续已于2012年**月**日办理完毕。 3.管理制度已建立：管理机构自组建以来，认真学习了我国《安全生产法》、《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》及有关的铁路施工安全技术规范、部局铁路营业线施工及安全管理办法，并成立了锦阜高工程施工安全领导小组，制定了指挥部《安全生产责任制》，并建立了15项安全质量管理办法： ⑴工程质量管理办法 ⑵安全生产管理办法 ⑶工程监理管理办法 ⑷施工单位考核评价办法 ⑸监理单位考核评价办法 ⑹工程质量检测试验管理办法 ⑺第三方检测管理办法 ⑻安全质量事故调查处理实施细则 ⑼安全生产事故应急救援预案 ⑽营业线施工安全管理规定 ⑾样板示范工程管理办法 ⑿消防安全管理办法 ⒀突发事件应急处理办法 ⒁冬期施工管理办法 ⒂锦阜高项目建设风险管理办法 （二）监理单位的施工准备 2011年6月29日完成监理招标工作，并向中标单位发出了中标通知书；2011年8月3日完成监理合同的鉴定工作，中标单位为：北京铁城建设监理有限责任公司。 1.人员配备：监理单位在合同签订后，就迅速组建了50人的监理队伍；总监理工程师于威，下设有副总监、安全负责专职、质量负责专职及监理组长。 监理队伍组建后，就立即组织人员对锦阜高一标段的施工现场进行了全面踏勘工作，对锦阜高一标段安全关键环节有了全面的了解。 2.制度建立：在对现场深入了解的基础上，监理单位组织精干力量编制了有针对性锦阜高一标段《安全监理细则》及《监理大纲》，并通过了指挥部的审查。 （三）施工单位施工准备 1.管理机构组建：×××