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基层学校会计监督体系构建思考 　　摘要：长期以来，随着学校的规模扩大以及财政拨款、学费收入及代收的资金流量越来越大，给财物管理工作带来的难度也越来越大，但是针对这些资金的管理，学校的会计管理以及监督体系尚不完善，有待进一步的加强。本文针对目前基层学校会计监督体系中存在的一些问题，给予一定的对策研究，从而来完善学校的会计监督体系，希望为教育事业做出一点贡献。 　　关键词：基层学校 会计监督 问题以及对策 　　学校是属于公益性的事业单位，培养人才的地方。在加快推进社会主义市场经济步伐，完善基层学校以及其他事业单位的财政改革中，会计监督工作显的尤其重要。它是会计活动的基础，有效的会计监督是会计工作顺利进行的保证，是学校教育发展的重要条件。会计监督的对象是一些事业单位在经济活动过程中引起的资金流动，整个学校的经济活动内容都与会计监督息息相关。那么，目前基层学校的会计监督存在哪些问题呢？经过多年的实践经验总结如下： 　　一、基层学校会计监督体系存在的问题 　　（一）基层学校的管理体制不完善，内部控制失调 　　由于学校的管理体制不完善，导致了学校会计监督职能不能有效的得到发挥，直接影响了基层学校的教学质量和会计信息质量。从目前来看，学校实行的是校长负责制，对于学校的一切事物由校长统一管制，这样一来就影响了会计人员监督的工作。学校的领导者与会计人员的关系是领导与被领导的关系，会计人员必须服务于管理者的意志，不能够独立的行使监督职能。一些管理者为了自己的利益，有可能指使会计人员自做假账，伪造会计凭证，办理一些违规违法的事情，使得会计工作受限于管理者。如果不执行管理者的意思，就会面临着被调岗的危险，这和其他一些事业单位一样，完全服从于管理者，但是根据会计法的相关法律法规，会计人员又要行使其监督的职能，这样会计人员就陷入了两难的境地。因此就出现了一些会计人员迫于压力而违背了相关的法律法规，不能很好的执行监督职能。 　　（二）会计监督工作没有得到足够的重视 　　基层学校重视学校的规模以及学校的教学质??，认为只要把学校的教学质量搞好了，学校的工作就会得到上级部门、社会和家长的认可，而对学校会计监督，则不太重视，普遍认为只要学校的收入以及支出明朗就可以了。殊不知会计监督是学校管理的重要组成部分，良好的会计监督体系对于学校的健康发展有百利而无一害。由于部分学校对会计监督工作不重视，忽视了会计人员的专业水平的提高，认为只要会记账就行，导致了会计人员对自身的业务素质要求也越来越低，对待自己的工作也不是精益求精，而是得过且过，只知道记账，忘记了会计监督的职能。更有甚者，有些会计人员不是帮助领导更好的遵纪守法，而是出主意，想办法，帮助校领导干一些违反财经法纪的事情。 　　（三）会计人员的综合素质整体不高 　　学校要想发展，离不开教育教学水平的提高，要想提高学校的教育教学质量，必须要有良好的管理，而会计监督也是学校管理的重要组成部分。由于长期以来，一些学校，特别是一些基层偏远学校，对会计工作不太重视，学校的会计人员，大多都是既教书又记账，会计工作只是他们工作的一部分，多数没有受过专业的会计培训，甚至连个会计资格证也没有，知识结构以及学历和业务水平相对于教学人员来说是比较???的。即使上岗了，也只是从事简单的报账记账工作，根本没有财务管理的任何创新，更别提监督水平了，因为本身对会计法律法规就了解不多，何来监督？这样一来就不能认真的执行制度，不能够按照标准开展工作，降低了工作的标准，影响了会计核算。 　　二、加强完善基层学校的会计监督体系的研究对策 　　就目前来看，基层学校的会计监督体系处于这样一个低水平的发展阶段，是急需要完善提高的。资金是学校生存和发展的物质基础，要想保证学校的顺利发展，就要就要把学校有限的资金管好、用好，让这些资金真正的为教育教学服务，而要做到这一点，学校除了要在开源节流上多下功夫外，还要充分发挥会计的监督职能，让会计监督为学校的发展做出更大的贡献。 　　（一）完善基层学校的监督体制 　　学校的监督体制可以分为内部监督和外部监督，两种监督方式结合起来，单靠一方的监督达不到预期的效果，只有双管齐下，才能遏制会计中违法乱纪的行为，杜绝会计信息的不真实性，监督效果才会更明显。 　　1、完善内部监督 　　所谓的内部监督，我认为对学校来讲主要做到以下几点：第一就是会计不相容职务相互分离，所谓不相容职务，是指那些如果有一个人担任既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和舞弊行为的职务。例如会计和出纳不能由一人兼任；采购和实物保管应该分开；财产记录和实物保管应该分开；业务经办与稽核检查应该分开；印章与空白票据分管；财务专用章与学校法人章分管；银行余额调节表的调节不能由出纳人员兼任。总之，内部人员要相互监督，相互牵制，避免权