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关于农村公路“网化”工程建设实际探讨 　　【摘 要】 当前，农村公路“网化”工程建设不断推进，促进了农村公路建设的持续发展，同时也带来了许多问题。本文主要从农村公路“网化”工程建设中存在的问题入手研究，并提出了有针对性的解决对策，希望能够推进我国农村公路“网化”工程建设的发展。 　　【关键词】 农村公路 “网化”工程 应对策略 　　伴随我国社会经济的快速发展，公路建设的规模也不断扩大。就拿农村公路建设来说，现已经逐步实现了“网化”建设，各地公路网化建设已形成高潮。在众多农村公路建设工程相继投入使用后，农村地区的公路运输状况明显得到改善，给人们生活带来了更多的便利。虽然公路“网化”建设取得了一定进展，但是依旧存在着危害公路建设成效的很多因素，这在很大程度上限制了公路“网化”建设的发展。现从农村公路“网化”工程建设中存在的问题入手研???，并提出了有针对性的解决对策，希望能够推进我国农村公路“网化”工程建设的发展。 　　1 我国农村公路“网化”工程建设中存在的问题 　　纵观我国农村公路“网化”建设的发展历程，尽管取得了很大的进步，但是，在某些方面仍然存在着一系列亟待解决的问题。 　　（1）农村公路建设存在市场不规范的现象。目前，从众多的农村发展现状来看，许多地区存在着公路建设市场行为不规范，法律法规不健全的现象。有些地区的个别项目存在招投标不严密、政府行政干预的行为，在一定程度上增加了不公平竞争。有的投标单位进行资质造假，实力与资质严重不相符合，不少无资质的公司也进行工程的承包，而且还存在着“二包”和“三包”等违反招标程序的行为。由于建设市场上的不规范行为的存在，严重影响了工程建设的正常进行。 　　（2）农村公路路线的整体功能不完善。农村公路的整体投资规模有限，有的地区承担境内的线路较长，整体的建设投资量相当巨大，但是，经济上却无法承担，因此，只能修建出口段或者过路段，这样只注重局部效益的行为，使公路的整体功能不能得以有效发挥，当资金充足后，在进行后续的修建，即增加了工程成本，也消耗了众多的人力、物力和财力。有的地区为了节约工程造价成本，就人为降低工程造价，选择质量不过关的材料，增加了公路工程的安全隐患。 　　（3）公路工程建设项目的施工单位资质有待提高。农村公路工程大部分都采用招投标的形式进行，但是，在对施工单位的资质进行审查时，往往存在很多问题。如对施工单位资质不进行严格审查，有的施工单位等级较低，却打着母公司或者二级以上施工企业的名号进行招标，而且也能顺利进驻工地。参与施工的单位资质审核不严造成的后果就是施工单位的整体素质不高，施工中存在的问题较多，施工能力、技术设备、安全意识等方面都不能满足工程质量要求。 　　（4）农村公路建设的管理难度较大。农村公路“网化”工程建设的投资主体与建设主体多是地方行政单位和地方企业，因此，在农村公路“网化”建设过程中离不开地方行政单位的管理与指导。而地方与上级之间的责任划分不明确，职权范围出现交叉，这就使得地方政府等单位在工程建设中经常采取制约手段与措施进行干预，可是，由于各部门之间存在着管理混乱现象，出现问题就相互推诿，造成了公路质量不好控制的状态。 　　2 我国农村公路“网化”工程建设的具体对策 　　（1）农村公路“网化”工程建设要采用科学的招标方式。实行农村公路“网化”工程建设的招投标制，能够切实保证工程的造价成本的降低与工程质量的提高，而且可以择优选择资质高的建设队伍，这是保障“网化”工程建设的关键。科学的招标方式，可以有效降低不公平竞争，避免不合理造价而中标的情况。农村公路“网化”工程就是要保证工程建设的质量，因此要严格规范招投标制度，确保公路工程施工质量。 　　（2）合理安排农村公路“网化”建设的施工工期。众所周知，当地的经济形势、收费政策、通车状况都会给公路施工带来影响，这些因素直接影响着施工工期。在农村公路建设中，不合理的工程指令在客观上影响了工程质量和工程进度，所以要在公路工程施工前期就做好安排，考虑到各种影响因素，在确保施工质量的前提下，加快施工进度。“网化”工程建设的实践表明，作为农村公路就必须以一定的工期时间作保证，如果因为工期安排不合理，或抢工期保进度往往会导致返工与补修的问题出现，这反而会延误正常的施工进度。 　　（3）提高公路工程施工队伍的专业素质。施工队伍的素质与工程造价、工程质量紧密相连，实践表明，专业素质差的施工队伍是不会建设出高质量的工程项目的。高水平的施工队伍通常具备以下素质：首先，过硬的技术力量与技术素质；其次，专业的设备配备与使用能力；再次，高素质的管理队伍与专业的人员素质。而公路“网化”建设中缺少“正规军”，队伍技术力量不足，整体素质偏低，使工程造价存在很大浪费。只有提高施工队伍素质，提高对施工中问题的判断力，才能有效