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试论高校外部舆论环境特征及启示 　　摘要：高校外部舆论环境反映了高校的社会舆论形象，对高校事业发展意义重大，其形成要经过舆情上升为舆论，以及舆论进一步形成支配性氛围这两个动态发展的阶段。高校外部舆论环境的特点在于高度依赖大众传媒、“拟态”特征明显、舆论主体具有双重性、舆论客体集中程度高、舆论意见同质反复、现实影响具有稳定性和“光晕效应”。这些研究结论对构建、优化高校舆论环境提供了有益借鉴。 　　关键词：高校；舆情；舆论；新闻舆论；舆论环境 　　中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）01-0006-03 　　一、高校外部舆论环境的理论内涵 　　高校外部舆论环境，是指广大社会公众对某特定高校或与某高校相关的问题、事件或事态发展所作的基本近似的评价或议论所构成的环境。从广义上说，是社会公众的深层信念、价值观念、文化传统等精神意识在高等教育事业上的投射，这些社会观念制约和影响着有关高校的具体舆论的形成和发展；从狭义上说，体现的是某个特定阶段，围绕与高校相关的特定舆论客体而形成的舆论格局及氛围。高校外部舆论环境由大众传媒承载的有关高校的新闻舆论构成，既包括大众传媒对高校信息的新闻报道（新闻报道本身就体现出舆论评价及导向），也包括大众传媒作为舆论主体对高校直接做出的舆论评价，还包括社会公众通过大众传媒所表达的有关于高校的社会舆论。 　　二、高校外部舆论环境的形成机制 　　无论校园内部舆论环境还是高校面临的社会舆论环境，都是经过舆情（民意）上升为舆论（公开表达并有一定群体性影响的民意），以及舆论经过引导系统的作用进一步形成支配性氛围（各种舆论博弈之后形成的具有支配性的、影响现实的舆论格局）这两个阶段动态形成的。然而，在高校校园内部，舆情上升为舆论主要以人际传播为渠道，关键在于师生公开表达意见的意愿，推动舆论氛围的形成。而高校外部舆论环境的形成机制与校园内部有很大区别：（1）由于社会公众数量庞大且分散，舆情上升为舆论的过程，（公开表达并形成一定群体影响力）更多地取决于舆论主体的公开表达能否进??大众传媒的视线。（2）在高校外部舆论环境形成过程中，大众传媒的作用至关重要：①大众传媒通过有关高校的新闻报道向社会公众提供高校媒介形象以及舆论议程，成为高校外部舆论的基础。②主体性特征强烈的大众传媒通过对高校相关舆情信息的选择、解释和评论，推动舆情向舆论转化。③大众传媒尤其是传统主流媒体凭借其权威性和公信力对社会舆论产生巨大影响，引导舆论形成支配性氛围，并反作用于高校现实。 　　三、高校外部舆论环境的特征 　　高校外部舆论环境即社会对高校的看法和评价，体现了社会视野关注中的高校形象。主要由以大众传媒为载体的与高校有关的舆论构成，表现出和校园内部舆论环境明显不同的特征。 　　1.高度依赖大众传媒。大众传媒是高校外部舆论环境的主要构建者和影响力量，承担着高校外部舆情的监测者、公众表达对高校的舆论意见的代言人、支配性舆论氛围引导者三重角色，其巨大作用渗透在高校外部舆论环境形成的每一个阶段。对大众传媒的高度依赖也正是高校外部舆论环境的最大特点。在大众传媒时代，舆论的形成、发展、消失变得更加容易，周期更短，声势更大。 　　2.具有明显的“拟态”特征。“拟态环境”，是美国著名政治学家和新闻工作者李普曼提出的概念。所谓“拟态环境”也就是信息环境，它并不是现实环境的“镜子”式的再现，而是传播媒介通过对象征性事件或信息进行选择和加工、重新加以结构化之后向人们提示的环境。然而，由于这种加工、选择和结构化活动是在一般人看不见的地方（媒介内部）进行的。正如李普曼在《公众舆论》一书中写道的：“它（媒介）带给我们的消息时快时慢，但只要我们信以为真，我们似乎就会认为那就是环境本身。”在大众传媒主导的时代，整个社会都沉浸在传媒造就的“拟态环境”中，作为社会子系统之一的高校也不例外。大众传媒所呈现的高校形象（高校媒介形象）说到底是种“拟态”形象，与高校实际形象存在着偏差，而这种“拟态化”的媒介形象，却是公众对高校做出舆论评价的基础。因此，正如拟态环境环境化一样，带有“拟态”特征的舆论环境具有将舆论“民意化”的效果。 　　3.舆论主体具有双重性。高校外部舆论环境的舆论主体是“公众”，有两重构成：一是有强烈主体性的大众传媒，其舆论意见代表了媒体的立场；二是通过大众传媒表达舆论的社会公众。因此，大众传媒传播的舆论意见既代表了媒体的态度，同时也代表了经由媒体表达的社会公众对高校的看法和意见。然而，高校内部、外部舆论环境的界限也不是绝对的。一方面，高校师生也是社会公众的组成部分，如果高校内部师生表达的舆论意见在大众传媒的介入下引起了更大范围的舆论关注，也就转化成了高校外部舆论。另一方面，虽然大众传媒对高校的报道受众面广大，可能在社