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新旧《事业单位会计制度》比较及其衔接 　　【摘要】随着我国经济体制改革的深入发展，事业单位作为我国社会主义事业的重要组成部分，传统的事业单位会计核算工作已经不能适应当前经济社会发展要求。在这种背景下，财政部等部门修订发布了《事业单位会计制度》并已于2013年1月1日起全面施行。因此，要对修订前后的《事业单位会计制度》进行全面比较和深入细致的分析，并妥善解决事业单位会计衔接工作中出现的问题。 　　【关键词】事业单位 会计制度 会计核算 　　在现代经济活动中，会计核算已经成为不可或缺的一项重要工作。对于我国诸多事业单位来说，会计核算作为财务管理和经济活动的重要内容，对事业单位的改革与发展产生出重要的影响。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，经济改革不断深化，传统的事业单位会计核算工作出现了很多突出问题。因此，事业单位必须逐步建立起适应我国社会主义市场经济发展需要的会计工作新机制。 　　随着新的《事业单位会计制度》于2013年1月1日起实施，相比旧的会计制度，新制度在科目设置、会计核算以及财务报表编制等方面都有较大调整。因此，事业单位财会部门一定要加强对新制度的学习，充分发挥新制度在促进事业单位预算管理、提高财务管理水平以及完善会计信息披露等方面的积极作用。 　　一、新旧《事业单位会计制度》的比较 　　国家财政部等部门为了适应财政改革发展的需要，在2012年修订并发布了新《事业单位会计准则》，并明确自2013年1月1日起全面实施。与旧的《事业单位会计准则》相比，新准则在延续原准则基本框架的基础上，对很多条款进行了修改并进一步完善，在会计分类、会计核算以及会计报表等方面都有明显突破。 　　（一）会计主体发生明显变化 　　传统的事业单位会计制度没有明确会计的主体，把事业单位的会计及其行为看作是预算资金活动，在这种情况下，事业单位并不重视对自身经济情况进行管理。而随着新会计制度的颁布实施，事业单位会计的对象更加明确，事业单位更加重视自身经济活动，这有助于提高事业单位的资金使用效益。同时，事业单位财务会计的内容也出现???显变化，不仅要做好记账、算账、报账等各项工作，而且要更加重视对资金使用效益、资金使用的灵活性以及资金流向等进行研究。根据新的事业单位会计制度的相关规定，事业单位会计工作要科学编制本单位资金预算，加强资金收支管理，并且要建立健全事业单位财务制度，积极开展经济核算，注重对事业单位资金进行筹集使用等。 　　（二）预算资金的核算与管理更加明确 　　在过去的事业单位会计制度下，对预算资金的核算要分为预算内资金和预算外资。应该说，这种核算方式不够科学，也不利于事业单位财会工作的顺利发展。因为，事业单位资金来源渠道较多，过去的核算方式极易造成事业单位会计信息失真以及资金使用效果难以确定。在新的事业单位会计制度中，明确规定了，以核定收支、超支不补、定额或定项补助、结余留用的预算管理方式取代原来的全额预算管理、自收自支、差额预算管理的预算管理方式，这种预算资金核算方式的改变，使得事业单位的财务管理更加统一，而根据事业单位的性质及特点划分补助数额，有助于进一步增强事业单位的发展能力。 　　（三）会计要素出现重大改变 　　按照过去的事业单位财会预算体制，会计要素主要包括资金来源、资金运用以及资金结存等。而在新的事业单位会计体制下，会计要素分为资产、收入、支出、负债以及净资产等五类。其中，事业单位的资产主要指的是事业单位现有各类财产以及可动用的经济资源，事业单位借入的或者应上缴的部分就是事业单位的负债，而事业单位的净资产主要包括国家或其他出资者对事业单位的产权净值。同时，新事业单位会计制度明确规定了事业单位的财产物资就是其收入，事业单位开展业务活动的耗费累计是事业单位的支出。这些规定就进一步明确了事业单位的会计要素，有助于提高事业单位的财务管理水平，改善事业单位的财务状况，同时也显示出新的事业单位会计制度在吸收国外先进会计制度优点的基础上正在逐步与国际接轨，有利于提高我国事业单位的会计核算水平。 　　（四）会计报表体系更加全面准确 　　在现代经济活动中，会计工作主要通过会计报表体现出来，并传递相关财务信息。在过去的事业单位会计制度下，资金活动情况表与经费支出决算明细表构成会计报表的主体。而在新事业单位会计制度下，事业单位的会计报表增加了资产负债表、会计报表辅助等内容，这就极大地改革了事业单位的会计报表体系，使不同事业单位会计报表的通用性与可比性更加突出，有助于使用者更加全面准确地掌握事业单位的财务状况与收支等情况，对事业单位加强财务指标的计算、考核以及分析等工作具有重要价值。 　　二、做好新旧事业单位会计制度的衔接工作的主要措施 　　根据要求，新事业单位会计制度制度于2013年1月1日起全面施行。因此，在新会