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浅谈临沂市创建省级水生态文明城市经验 　　摘要：2012年11月，临沂市通过了专家的评审，获得全国第一个省级“水生态文明城市”称号。因此笔者对如何创建临沂市省级水生态文明城市进行分析，并提出了具体的经验之谈。 　　关键词：水生态；文明城市；建设 　　Abstract: In 2012 November, Linyi city passed the expert review, won the national first provincial water ecological civilization city title. Therefore, the author makes an analysis on how to create Linyi City, the provincial water ecological civilization city, and puts forward the wise remark of an experienced person. 　　Key words: water ecological; civilization city; construction 　　 　　中图分类号：P25 文献标识码： 文章编号: 　　 　　临沂市是生态大市、水利大市，多年平均降水818毫米，多年平均水资源总量55.4亿立方米，境内有河流1800多条，水库901座，塘坝近万座。近年来，临沂市按照“上游水库除险加固、中游闸坝节节拦蓄、下游湿地净化提升水质”的思路，以打造生态优美、清新自然、人水和谐的生态水城为目标，大力加强水生态环境建设，基本形成了设施完善、管理科学、生态良好、环境优美的水生态文明城市框架。 　　一、加快水工程建设 　　 1、编制现代水网建设规划。坚持统筹治水、科学用水、依法治水思路和联合调度、统一配置、丰枯调剂、余缺互补原则，组织编制了《临沂市现代水网建设规划》，统筹解决三大水问题，实现全市水资源统一调度、优化配置、科学利用，为全市经济和社会发展提供水利支撑保障。 　　2、率先完成病险水库除险加固。在任务全省最重、财力不强的情况下，落实工作责任，科学安排任务，多方筹措资金，强化建设管理，创新工作方法，仅用两年半的时间，就在全省率先全面完成了32座大中型和819座小型病险水库除险加固任务，全面提高了水库防洪能力。 　　3、全面提高骨干河道防洪标准。加快实施东调续建工程，先后治理沂河、沭河、新沭河、分沂入沭、邳苍分洪道等300公里骨干河道治理，新建、改建建筑物700余座。结合东调续建工程，高标准建设沿河大通道333公里，发挥了防洪、交通、景观等综合效益。建成刘家道口节制闸枢纽工程，真正意义实现了沂沭河洪水东调入海。 　　4、加快中小河流治理步伐。把中小河流治理作为防洪薄弱环节建设的突出任务，争取了39个项目列入国家和省治理规划，已有19个项目下达投资计划并开工建设，16个项目完成投入使用验收，加固堤防340公里，防洪能力提高20年一遇，为区域基本农田和人民群众提供了可靠的防洪保障。 　　5、积极构建城市生态水网。坚持“水安全、水经济、水文化、水生态、水景观”五位一体方针，规划实施了涑祊双向调水工程，并在沿涑河向南涑河、陷泥河、青龙河分流处建设了控制工程，构建形成了八河贯通的环城水网，实现汛期涑河城区段水位平稳，确保防洪安全，并可在枯水期通过祊河为涑河及时补充水源，实现了一年四季常流水、流清水目标。 　　二、严格水资源管理 　　1、严格实施总量控制。水资源中长期供水计划和配置方案、水资源统一调度方案已经全部拟定。根据经济社会发展和产业布局，将年度用水总量指标科学分解下达到各县区，各县区按不同行业用水定额标准，分类下达到各类取用水户。大力抓好节水工艺和设备推广，加大节水改造力度，全面贯彻节水“三同时”制度，严格要求新、改、扩建设项目节水设施同时开工建设、同时竣工验收、同时投产使用，提高水资源使用效率和效益，2011年度全市万元GDP用水量68.02立方米，万元工业增加值用水量14.43立方米，农业灌溉水有效利用系数0.55，非常规水源占城市供水总量的40.49%。 　　2、从严开展水资源论证。认真落实区域限批制度，严格按照规定程序和标准控制新增取水许可审批。对所有需要取水的新、改、扩建设项目，都进行水资源论证，并规范了原取水户取水手续。调整充实市级水资源论证专家库，根据建设项目申请取水规模采取论证、报告、备案等措施。加强建设项目取水设施、计量设施、节水设施、补偿措施、退水情况验收，确保节水措施落实到位。 　　3、加强水功能区保护管理。定期监测、评价重点水功能区水量、水质以及入河排污口的排污情况，按月发布水质通报。初步完成市级水功能区