信息网络环境下档案资源实施规范化、标准化管理践行性分析.docVIP

信息网络环境下档案资源实施规范化、标准化管理践行性分析 　　摘 要：档案标准化是档案工作规范化、现代化的基础性工作。在信息网络环境下，档案馆要避免大量重复性概念和事物，就要加强标准规范的制定与实施。因此，在分析信息网络环境下档案标准化建设特点和发展趋势的基础上，依据档案管理工作规律与建设原则，架构了档案标准规范体系，建立了与科技进步协同发展的档案业务全程管理标准。 　　关键词：档案；标准化；网络信息 　　中图分类号：G271.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）17-0236-02 　　随着信息网络时代的进步，生活方式的多元化、社会信息服务对档案事业的影响和冲击，深刻地改变着整个人类社会的生存方式和思维方式。人们对档案认识的深化和信息技术的广泛应用，为档案事业的发展提供了更为广阔的环境和极好的机遇。信息网络不仅体现了档案管理的目的和接收、利用模式的统一，也能够从档案收集源头处理各种载体信息资源，且具有存储和快速检索利用功能，更加方便速捷地提供了利用档案信息资源，成为保护档案资源原件、加快档案信息资源传递、发掘扩大档案信息资源利用范围的更加便捷手段。 　　一、信息网络环境下档案规范化、标准化管理的作用、意义 　　标准化管理是组织现代化生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分。推行标准化管理是国家现代化建设中的一项重要经济政策，其目的是在经济、技术、科学管理等社会活动中，对重复性事物和概念，通过制定、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。档案是人类一切生产活动中类型最为丰富多样的一种，具有很强的继承性。档案工作是一项基础性管理工作，涉及到用户活动的各个方面，除了为用户发展提供档案信息资料服务外，更重要的是为用户的生存和发展积累储备宝贵的能反映诸多方面历史轨迹的信息资源。在网络信息环境下，档案工作作为一个为公众服务的行业，在管理的各个环节和工作的实践过程中，都存在着规范化、标准化服务以及提高服务质量的问题。因此，在生成档案的诸多环节中，应制定和执行与管理制度相适应的一系列的工作标准和制度，???档案管理的诸多环节有章可循、有法可依，从而使得最终形成的档案达到规范统一，使档案管理的每个过程从无序到有序，避免未来在同一层次上的重复劳动，保证档案信息资源在进入计算机时的可处理化，实现档案信息资源的自动发、传、收、储等，避免档案工作出现人、财、物的浪费，使有限的资金较大限度地发挥作用。 　　二、信息网络环境下档案规范化、标准化的特点分析和发展现状 　　信息网络时代，技术标准显现出了极大的重要性，标准在国际层面有国际标准组织、在专业领域有文件/档案专业组织、在国家层面有各国档案机构等分别组织制定档案信息标准，因而形成了不同层面、领域档案信息标准，这些组织制定的档案信息标准十分专业，吸取了各国档案工作的最佳实践经验，对用户或系统具有明确的应用针对性，从标准的层次上带有操作性，或者说具有很强技术性的标准居多，所制定的标准集中反映了人类在这一领域的发展与应用。从国外档案规范化、标准化建设的进展来看，不但起步早且更重视实践探索，20世纪90年代中后期以来，档案标准制定方面的速度明显加快，尤其是进入21世纪，新制修订标准数量增长了一倍多，而且发展速度在不断加快。如以国际标准的制定为例：从2001年制定的第一个电子文件管理标准至今已发布了2O余项标准[1]。覆盖了：文件管理、服务、工作流程、成像领域，以及文件存储与归档五大领域的标准，档案信息标准体系构架正在形成，实现了标准的系列化与成套性[2]。 　　从1979年颁布《中华人民共和国标准化管理条例》以来，1983年成立了全国档案工作标准化领导小组，1985年第一个档案工作国家标准《档案著录规则》颁布实施，1991年成立全国档案工作标准化技术委员会，同年发布了《档案工作标准体系表》[3]；截至2011年底，中国已出台10多项国家标准、近60项行业标准，涉及的范围非常广泛，涵盖了档案管理、业务等工作的各个方面。这些标准相互补充、相互协调，在规范档案工作、提高档案利用和现代化管理水平等方面发挥了重要的技术支撑和基础保障作用。 　　三、信息网络环境下档案规范化、标准化的建设原则 　　在信息网络环境下，档案标准化体系建立是档案工作规范化、现代化的基础性工作，是一项复杂的系统工程。规范化、标准化工作不是一个纯理论问题，更多的是一个实践性、应用性的问题，涉及到档案形成的诸多环节，如档案著录格式、整理方法、数据库建设及整个网络体系结构的标准化，包括统一的术语定义、内部体系结构、数据交换方式、信息流向、软硬件接口规范、功能设置、支撑环境等各项工作，且对设备构成、人员组成、管理方法等均有周密的规划和设计。 　　1.遵循性、统一性 　　遵循已有档案标准的基本内容