关于水利工程管理问题探究.docVIP

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关于水利工程管理问题探究

关于水利工程管理问题探究   【摘要】:随着我国经济社会的持续发展,水利工程成为我国经济效益和社会效益重要的一部分,保证水利工程建设的安全运行,促进水资源的可持续利用,保障经济社会的持续发展,国家实施积极的财政政策来加大水利工程建设项目的投入,证明了水利事业对于国民经济重要性也决定了水利工程建设的重要性。   【关键词】:水利工程工程管理建议探究   中图分类号:TV文献标识码: A      【引言】:水利工程建设根本问题在于质量,关键环节在于加强制度化管理,规范工程建设程序,提高建设质量标准;工程运营管理,要注重抓好日常管护、维修、经营和人才队伍培养,多方并举促进工程良性运转长久发挥效益,笔者对本文总结了水利工程建议管理中存在的问题分析了出现的问题原因,并针对水利工程建设管理进行了深度探究。   一. 水利工程建设管理的探讨   1.1加强对项目法人基本条件的要求和管理,建立对项目法人建设行为的考核管理制度,规范和约束项目法人的建设行为。建立健全科学严密的标底形成机制和评标决标的标准方法和工作程序,推行合理低价中标,防止恶意低价中标行为,遏制转包和违法分包现象,加强对招标代理机构和评标专家的管理。质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的,要充分发挥作用,加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训,建立敬业、专业、高效的质量监督队伍;质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则“上级监督下级”的原则,不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。   1.2提高监理人员素质,积极推进监理改革工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制,以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革,增加监理企业活力,积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。健全施工图纸的审查制度,提高设计水平严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计;提高设计人员的整体素质,建立健全施工图纸的审查制度,防止随便变更设计图纸。   1.3整顿规范水利建筑市场广泛融资   建立有效的水利建设监督管理制衡机制,建立“同体”回避制度,规范工程分包管理;建立信用体系加强行业自律;完善市场监管体系,加大对市场主体特别是项目法人监督力度;强化市场准入和清出制度,严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质;严格检验进场材料、产品、设备,防止不合格产品进入施工现场;健全工程项目质量管理制度,严格执行三项制度标准;全面推进三项制度的实施。   1.4水利建设资金筹集来源多层次结构复杂   项目工程资金完全到位的难度大。最关键的还是这些资金来源对政府的依赖性强,不可预测性大部分水利资金来源依据不明容易产生纠纷。水利项目资金筹措大部分是有法律依据,但是有一些地方政府配套出台集资办法缺乏法规依据,导致资金到位不稳定。应该积极立法,以法律为依据,出台筹资政策,依法筹集水利资金。积极争取国家和地方财政投入,做好年度水利工程的维修养护工作。同时要按照国家水利法规和政策规定,根据各地和各类人群受益情况,收取一定标准的运营管理费用,收费标准一般要经当地水利、物价部门批准由各方受益群众代表集体商讨决定。所收费用必须专款专用,加强监管确保开支合理规范。   二、有效的改善水利工程施工管理存在的问题   2.1质量意识淡薄质量一直是国家工程强调的重点质量是施工中的重中之重   当前国内发生了很多施工事故,出现很多“豆腐渣”工程,给国家造成了不可挽回的损失。产生这些事故的原因一方面是对质量要求不够,把关不严,对施工管理意识差,一方面是由于工期所迫,迫于工程进度的要求,随意压缩工期,不按建设程序进行施工,这些都严重影响了工程的质量。要加强施工中质量意识的培养,使对水利工程施工加强管理质量意识深入到每一个施工者的心中,要对水利施工过程进行有效的管理,加强领导,进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理,对施工管理给予充分的认识,全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求,组织施工;一旦出现质量问题,就要追究责任,即工程质量终身制;只有这样才能调动施工人员的责任心,进行安全施工,避免工程出现问题无人可究,无人可查的现象发生。   2.2解决水利工程前期准备工作不足   施工前必须对整个工程进行全面细致的分析研究,要对水利施工做出规划书、可行性分析和设计文件,这就需要投入大量的人力、物力、财力。很多施工单位为了减少工程费用,对工程缺少比较全面系统的调研,没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究,直接影响了整个施工建设的评估、立项,更无

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