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公司制主体与分公司实体间动力机制与约束机制分析 　　内容摘要：本文通过对贵州省烟草公司地市公司和县级烟草公司的主体与实体关系的管理机制开展调研，对两者之间管控关系的动力机制与约束机制进行了数据分析，明确了管理机制的现状定位，对现有管理机制的强弱进行了实证分析和定位，为下一步开展管理机制的优化和管理创新提供了基础。 　　关键词：烟草公司 动力机制 约束机制 实证分析 　　贵州省烟草公司组建于1981年，下设地市级烟草公司和县级分公司。随着贵州烟草以市场为导向的体制改革不断深入，取消了县级公司法人治理模式，基层组织管理模式与生产经营模式发生了很大变化，对现代烟草农业建设、卷烟营销和物流配送专业化要求不断提高，地市级公司对县级公司的管理机制面临不断创新和改革的要求，需要逐步解决两级公司责权清晰定位、强化执行能力和经营管理水平、经营管理运行市场化、建立新型管理运行模式等问题。 　　以上问题需要在管理机制上进行创新探索形成新的地市级主体和县级实体之间的有效管理模式。 　　研究思路 　　文章分析了公司制主体与分公司实体之间的管理运行机制的动态作用关系。本课题开展的主体和实体管理机制研究将其作为整合的有机体为基础，对动力机制和约束机制的主要要素进行分析。本研究对动力机制研究的5个要素（组织绩效激励、员工激励、市场化竞争机制、制度动力机制、心理与文化）与约束机制研究的4个要素（财务管控、信息管控、风险管控、制度机制化）进行实证数据调研及分析。 　　管理机制研究架构机制：动力机制，是指管理系统动力的产生与运作的机理。主要由利益驱动、政令推动、心理推动三个方面构成。约束机制，是指对管理系统行为进行限定与修正的功能与机理。主要包括：权力约束、利益约束、责任约束、心理约束四个方面的约束因素。管理机制创新的目标是实现企业在高约束机制下，同时具有较好的动力激励机制，即高管控状态下的高激励模式管理，其约束特征包含完善的企业管理制度体系，适应制度管理体系的信息化的流程管控能力，覆盖到基层管理的有效的财务监管系统以及行之???效的风险管控体系。同时也具有在组织激励、员工激励、市场化竞争、制度机制和文化方面的正向激励体系。 　　问卷调研设计及数据统计 　　本调研对下属遵义、六盘水、毕节、黔东南、黔南、安顺六个地市公司及其下属县级公司开展问卷调研，问卷调研问题共70题，覆盖地市对县级管控的动力机制和约束机制各子项的问题。根据调研的结果，描述设计新的治理结构、职能设计、信息规划的总体想法。相关个人信息的调研内容主要包括：性别、职务、工作单位（市、州烟草公司或县烟草公司）、年龄、学历等。调研所得到的基本分析数据见图1、图2。问卷结果对回答问题的程度强弱从1分到0.2分5档，共70题，计算个体平均分值（表格略）。 　　数据分析 　　在进行总平均值计算的基础上，利用已有分类信息进行地区、性别、职务差异的分类计算，观察其回答问卷平均值的差异大小。通过对性别、职务的分类统计平均值的计算，对分类计算后相互间的差值比较计算分析显示，以性别和职务分类对问卷的回答平均值没有明显的差异。在以地区为区别的分类平均值统计上，对平均值的极大极小差异值在0.20以上（即回答问题产生接近一个档次差异上）较大差异进行列表（见表1）。 　　（一）回答问题主要反映的调研地区差异 　　从以上地区差异较大的分析项结果表明，地区与地区间存在较大差异，特别是从调研平均分值上看，黔南州平均值水平普遍低于安顺、遵义等分值较高地区，在随后的调研表填写调查也印证了这一点，在调研表调查填写中，黔南州未填写相应的调研表反馈给调研组。在剔出黔南州的问卷回答后，其他各地州回答问卷平均值虽然也有差异，但平均值的差异度不大。通过对数据进行的进一步分类分析，包括对性别区分的评价和职务区别的评价表明，对上述的评价平均值变化不显著。 　　（二）动力机制和约束机制要素强度分布 　　调研结果经过统计分析，将问卷中涉及动力机制研究的回答汇总为该项下的5个子要素：组织绩效激励、员工激励、市场化竞争机制、制度动力机制、心理与文化，得到其雷达分布图（图3）。将问卷中涉及约束机制研究的回答汇总为该项下的4个子要素：财务管控、信息管控、风险管控、制度机制化。得到其雷达分布图（见图3）。量化平均后得到每一个维度的子项分值。动力机制和约束机制总分值分别为0.59和0.58。调研分析结果表明，采用实证分析研究的动力和约束机制的各子项基本处于平均水平，既可以认为，现有管控水平在激励和约束上处于中等评价水平。 　　（三）对各地州市进行经营成果数据的分析 　　在对调研点遵义和绥阳等的调研访谈和管理现状理解的基础上，对省烟草公司下属各地州市进行经营成果数据调研。问卷调查各地州市及县级分公司在人员、工资、销售额、单位利润等数据，并