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公路养护存在问题及加强养护管理措施研究 　　摘要：随着公路运输事业的不断发展，我们对公路运营质量的要求也越来越高，公路的养护与管理工作也日益重要。本文分析了我国目前公路养护存在的问题，探讨了加强公路养护管理的措施。 　　关键词：公路养护养护管理措施 　　中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 　　一、我国目前公路养护存在的问题 　　1、养护机构设置不尽合理 　　目前，我国公路养护管理仍沿用普通公路管理模式，机构设置形式多为高等级（速）公路管理局（公司）、线路管理处（公司）、管理所三级管理体制。省局（公司）设养护处，线路管理处设养护科，管理所设养护班或生产单位负责养护管理。省局配备相应的专用机械养护设备，实行养护经费包干、目标责任制承包。这种机构设置由于实行内部单位行政管理，所有养护工作均可自己完成，主动性强，对临时突发事件便于随时处理，经济纠纷少，可解决一部分社会人员就业问题，但随着时间的推移也暴露出不少弊端。 　　（1）机构臃肿，人员庞大，业务繁杂，铁饭碗、大锅饭思想严重，职工积极性不高、责任心不强，缺乏竞争意识。 　　（2）生产效率低下，养护成本高，浪费大，经济效益十分低下。 　　（3）严重影响养护管理的专业化、规范化、科学化的进程，阻碍新技术、新材料、新工艺的应用。 　　2、养护机械化进程缓慢 　　面对新的公路养护要求，以人工为主的传统养护作业方式已不能适应现代交通运输的需求，必须采用先进的养护机械设备及技术不断改进和提高养护作业方式和施工工艺。实现养护机械化的目的和意义就在于显著提高公路养护的作业质量和劳动生产率，降低养护作业成本、使公路养护作业水平与社会总体发展水平相适应。公路养护机械化是公路养护部门生产先进性的标志之一，是实现规模化现代养护生产方式的物质基础，最终将提高公路的技术使用性能，降低公路运输费用，提高运输速度和车辆行驶的安全性和舒适性，充分发挥公路的经济效益和社会效益。但我国由于养护体制的僵化和养护经费的不足，使公路养护机械化程度远低于社会总体发展水平。目前，??了部分沥青路面养护实行机械化施工外，其他养护作业大多是人工操作，工作效率低，质量不高，安全隐患多，严重影响公路的使用性能。 　　3、公路管理与养护作业不分，缺乏专业化养护队伍 　　由于我国高等级公路管理和养护作业不分，所有养护作业由内部单位行政管理，所以养护生产单位小而全，业务繁杂，最终形成每个管理所都有养护作业队伍，但每支队伍都技术水平低下，缺乏较强的专业性。公路要求有高效率、高质量的养护维修工作，而高效率、高质量的养护维修工作必须由高技术、高效率的队伍和设备来保证。大型养护机械设备通常购置费用较高且要求实行大规模的连续作业，如果没有大的养护维修工作量与其相匹配，则必然会造成机械设备利用率低下，从而导致费用增加、效益降低。国外公路养护维修作业常常是由一些专业性很强的维修公司，如专业性的清扫公司、表面处治公司等来承包。专业性强带来的好处是工作量饱满，因而就有可能使用大型高效的设备，工作人员大大减少，效益和质量都得到了提高。 　　实行公路管理与养护分开，公路养护作业实行养护工作招标制，公路养护管理部门工作的重点应是对路况调查、检测、评估后养护决策、养护任务招投标组织和监督、养护效果的后评价；养护市场开放，实现专业化施工，从而实现良好的经济效益。 　　4、管理手段相对滞后，科技含量较低 　　目前，我国还没有一套科学的、权威的、有推广价值的路面养护管理系统，这主要是由于目前我国不论是从路面检测，还是从数据采集、计算机处理水平等方面，还处于初级阶段，各方面数据积累得不够，检测手段精度和效率不够高、费用大、效益低，从而在指导养护管理上还处于必然，主观倾向大，管理相对滞后。同时养护维修在材料、工艺、设备等综合研究上还较低，一些新材料、新工艺、新技术应用十分缓慢，比如废旧沥青再生这一得到发达国家认可的技术．在我国应用还是很缓慢的。 　　5、预防性养护工作开展得不够，“重建设、轻养护”的现象仍然存在由于我国公路仍处于建设的高峰期，大量资金投向公路建设，所以人们对公路养护的关注还没有被调动起来，估计这种现象随着公路建设的逐步完成和养护工作量的加大会得到改善的。有系统地实行预防性养护是延长公路寿命、减少寿命周期费用行之有效的方法，在这方面我们做得还不够。 　　二、加强公路养护管理的措施 　　1、树立服务观念和环保观念。公路养护是以方便广大人民出行便利为目标，在日常养护中应尽最大能力保证道路安全畅通，各种养护作业应尽可能减少对环境的污染，如采用沥青路面旧料再生利用等先进技术。目前国际上再生工艺及方法大致可分为热再生、冷再生、厂拌再生等，用于路面再生的机械有红外线路面加热机、旧料破碎机、就地再生机等。 　　2、划分养护