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浅谈加强水利工程项目成本管理 　　摘要：加强项目成本管理是水利施工企业提高管理水平、经济效应和持续稳定发展的关键因素之一。本文结合工程实践，就加强施工成本管理的有效途径做了初步地探索。 　　关键词：工程项目； 成本管理； 方法 　　中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号： 　　随着市场环境的变化，行业间的竞争愈来愈激烈，利润空间相对减少，企业要谋求发展，就必须加强成本管理，对施工企业来讲就是工程项目的成本管理。只有降低工程项目成本，企业才能在竞争中发展壮大。 　　1、当前工程项目成本管理上存在的问题 　　目前在工程项目成本管理上，虽然做了努力和许多工作，但大都是部分成本管理，不是完整意义上的成本管理，还存在着诸多成本、费用支出的不合理性，还有很多缺陷和漏洞，其具体表现如下： 　　（1）、目前，在工程项目成本管理上，只是对生产成本进行了部分控制，没有对生产成本、经营管理费用和专项成本实施全面的控制。 　　（2）、单就生产成本的控制而言，作为控制标准的单位内部施工定额既不准确、不全面、也没有形成系统。 　　（3）、项目管理成本方法的贯彻还没有真正深入的落到实处，项目成本观念还没有在全体员工中牢固的树立起来，没有形成全员管理的氛围，在实际执行中还有许多偏差和漏洞。 　　（4）、已执行项目成本管理的一些办法，也只是对直接影响成本的主要因素进行了控制，全面系统的成本管理办法还有待于尽快补充完善。 　　2 正确认识成本管理，确定实现项目成本目标的途径 　　项目成本管理是在保证满足合同工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各种规章制度）活动达到预定目标，实现盈利的目的。要达到这一目标，必须认真抓好以下几项工作： 　　（1）、搞好成本预测，确定成本控制目标。结合中标价，根据项目施工条件、机械设备、人员素质等情况对项目??成本目标进行科学预测，通过预测确定工、料、机及间接费的控制标准，制定出费用限额控制方案，依据投入和产出用额，做到量效挂钩。 　　（2）、围绕成本目标，确立成本控制原则。施工项目成本控制是在实施过程中对资源的投入、施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施保证项目成本实现。搞好成本控制就必须把握好五项原则，即：节约原则、项目全员控制原则、项目过程成本控制原则、项目目标控制原则、项目动态控制原则。 　　（3）、查找有效途径，实现成本控制目标。为了有效降低项目成本，必须采取以下办法和措施进行控制：采取组织措施控制工程成本；采用新技术、新材料新工艺控制工程成本；采取紧急措施控制工程成本；加大质量管理力度，控制返工率；加强合同管理力度，控制工程成本。 　　（4）、制定落实相配套的各项管理制度，将成本目标层层分解，签订《项目成本目标管理责任书》，并与经济利益挂钩，奖罚分明，强化全员经济意识，落实完善各项定额定期召开经济活动分析会，及时总结、不断完善、最大限度确保项目经营管理工作的良性运作。 　　3、水电工程施工项目成本控制方法 　　（1）、推广项目成本核算，降低消耗，节支增效 从人、财物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；同时实行多种分配方法，对主要工程的材料费、人工费、机械费和管理费进行核算与分析，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量；机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率；同时在各作业队建立利益奖励机制，设立目标奖励奖；把主副材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，从而增强作业队的成本核算意识，做到减少超挖、节省材料、提高工效和设备利用，尽可能多的完成工程量。在实施成本核算过程中，应根据施工实际安排，如施工工期、进度安排等，适当调整定额，实施成本核算、定额分配。 　　（2）、采取工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制 实施内部承包制，就是在单位内部或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的权力关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是：“包死基数，确保上交，超收多留，欠收多补”，工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验，而且可操作行强，易于管理。采取承包制，在具体操作上必须确实抓好组织发包机构、合同内容确定、承包基数确定、承包经营者选聘等环节的工作：⑴组织发包机构应以施工单位中经验丰富的经营、