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冒领公帑加拿大议员 　　冒领公帑显然是不能被原谅的。在加拿大，议员们被称作是“坐在玻璃房里的人”，必须拥有良好的操守。 （图/CFP） 　　2013年9月11日，加拿大联邦新民主党党首汤姆·穆凯尔在该党国会议员团退思会上的演说中狠批保守党和自由党，指称它们“如同两颗豆，同出一个豆荚，都是一样腐败、爱享特权、不负责任”，并多次谴责参议院议员的腐败。 　　虽然这只是为其党内演说，但确实在一定程度上道出了加拿大民众的心声。 　　事实，摆在那儿。这些年，一些议员尤其是参议员屡屡曝出冒领公帑（贪污）等腐败丑闻。这些丑闻既连累到政府，将总理史蒂芬·哈珀推到了风口浪尖，更引发了对参议院存废的讨论。当然，加拿大对腐败零容忍的态度和反腐败的自净机制仍然是值得称道的。 　　达菲冒领并非“无心之失” 　　加拿大广播公司（CBC）今年8月9日报道，加拿大皇家骑警（RCMP）对参议员达菲的银行账单和信用卡账单“发生了浓厚的兴趣”。为要求皇家银行和帝国商业银行提供这些信息，调查人员8日向法庭申请了必要的许可文件。这是因为RCMP正在调查达菲在向议会报销旅行费用和住房津贴时是否有背信行为，以及哈珀总理办公室前主任赖特为他垫付9万加元一事。调查人员希望获得的材料包括达菲夫妇的房贷申请、所有与银行账户有关的地址变更信息。此前6月，警方已经要求参议院提供达菲所有的报销单据。 　　丑闻是由德勤会计事务所于今年5月9日曝光的，虽然此前参议院内部已经在调查。这一天，它公布了对达菲在内的三名参议员的费用报销审计，审计表明，达菲在去年1月虚报了12天的参议院工作膳食津贴，而那12天他在美国佛罗里达州度假。哈珀总理得知丑闻后，就立即表态，称自己领导的保守党政府绝不容忍任何公职人员以权谋私。 　　然而，对此，达菲却仍然“不以为然”。5月23日，他发表讲话，希望接受民众“全面而开放的质询”，并讲出“全部故事”。“我认为加拿大人有权利知道所有的事实，我已经准备好，在合适的时间、合适的地点，告诉他们整个故事。”事实是，后来他并没有告诉民众“整个故事”。 　　其实，这只是达菲其中的一项冒领，他还被指冒领住房补贴。加拿大法律规定，如果参议员的主要居所距首都渥太华超过100公里，每年可申领2.2万加元的住房补贴，用于在首都安家。达菲生在爱德华王子岛省，但主要居所是在渥太华，只有每年60多天的度假时间才会回到家乡。然而，他仍声称自己是爱省居民，并申领住房补贴达9.17万加元。 　　参议院内经委5月28日举行的公开听证会，基本“还原”了冒领公帑的经过。参议院秘书加里·奥布莱恩准备的报告称，达菲一向有这种人不在渥太华却申报开支的“模式”。他说，对文件的复审使参议院得出了结论，达菲去年1月在佛罗里达期间虚报的膳食津贴不是一个“孤立”事件。去年8月，达菲还申报了18天的膳食津贴，理由是他这18天在参议院工作，但参议院行政管理部门拒绝了他的申报，因为那段时间达菲在家乡休假。其实，在德勤对参议员的报销情况进行审计前，参议院的一些工作人员已经怀疑达菲的部分报销申报。奥布莱恩和参议院财务主任妮可·普罗克斯在听证时说，达菲在一段时间内申报的49笔费用报销中，有25笔报销被参议院拒绝。一些被拒的报销费用产生于2011年5月的换届选举期间。这期间，达菲参加了保守党候选人在各地的竞选活动，参议院对此有明确规定，议员为政党目的或参加竞选活动而发生的费用不能向参议院报销开支。听证会证明，达菲的冒领并非“无心之失”。 　　德勤公布的另一名保守党参议员皮埃尔-休斯·布瓦韦奴冒领补贴的情形与达菲如出一辙。2010年1月，他成为参议员，当时，他申报的居所是位于魁北克省舍布鲁克的房子，因此他顺理成章地领到了补贴，而且一领就是三年。然而参议院在调查中发现，事实上他早因婚外情与妻子离婚，且搬出了原居所，将常住地搬迁到了渥太华。于是，他被要求退还所领的补贴款。不过，他的“情节”相对较轻，且在3月7日参议院内经委已发出通告，称布瓦韦奴已经退还一笔欠款，并称他承认这是“错误申领”的。 　　萨斯喀彻温省女参议员帕米拉·沃林，同样在冒领（差旅费报销）上陷入丑闻。2008年任参议员的沃林在渥太华居住已有数十年，在申报2011年3月1日至2012年2月29日的旅费时，报销了14.2万加元，但是，后来被发现其中只有1.05万加元是她往来于渥太华和萨省萨斯卡通市的交通费，其余13.15万元都属于“其他”旅费。2011年恰逢大选，沃林也参与了选举活动，由此外界质疑“其他”旅费是因竞选而来。新民主党操守评议员查理·安格斯因此要求查明沃林的旅行是否属于参议院的公务。沃林则在萨斯卡通电台节目中解释称，她去年在萨省居住168天，回乡时大部分航班途经多伦多，她经常在多伦多过夜，不想半夜回到萨斯卡通，因此产生了额外旅费。 　　如此可见