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工程预算管理中问题及应对措施分析 　　摘要：工程预算在工程建设的经济主线，它能够决定工程建设的经济效益，因此，在工程建设的过程中，对预算进行有效的管理是非常重要的。要想加强预算管理，就要抓住预算管理过程中存在的弊端，进而采取有效的措施进行解决，才能使管理走向科学化与规范化，促进企业发展。 　　关键词： 预算管理措施 　　中图分类号： TU201.7 文献标识码： A 　　引言：很多工程项目由于没有做好预算而无法确定项目需要的资金，导致资金中断供应影响资金成本及工程进度，也大大提高了项目自身的成本，甚至导致项目无法正常进展。施工方在承建一个工程项目时，为了能够给项目带来效益，需要知道怎样预算较准确的资金需要量，怎样分配资金，使资金达到充分利用，实现资金的更大效益，既不使资金中断供给，也不会预留过多资金影响其收益，这就需要做好合理的工程预算。 　　工程预算管理中的问题 　　1、缺乏完善的工程预算定额体系 　　当前，随着我国建筑业的蓬勃发展，建筑工程在基本类型、施工环境、和施工水平等各个方面的都呈现出多样性与复杂性，需要根据实际情况形成一套完备的、科学的工程预算定额体系。然而当前我国建筑业使用的是统一的定额标准，这就导致工程预算在编制过程中借用定额现象的出现。随着市场竞争的日益激烈，当前的定额管理体系已经不符合新形势下的建筑工程行业发展。 　　 　　2、缺乏有效的管理组织和激励机制 　　我国工程预算管理工作存在的普遍现状的管理组织不够健全，在过度追求工程开支节省的状况下，管理人员的大量缩减，使得单位内各组织部门和机构人员的不足，以及管理制度的不健全。而这一现象同建筑工程行业本身的科学化管理相悖，在我国的中小企业中缺乏业绩突出、工作能力强的管理人才，严重影响到行业的发展。 　　3、综合管理意识不强 　　从目前的情况看，大多数企业的管理者缺少对于项目建设的综合管理意识，企业的预算管理大都是单一化过程的联合，并没有形成完善的系统。建筑单位、设计单位、施工单位等对于建筑项目在缺乏沟通的情况下，仅仅关注自己的任???部分：建筑单位往往只关注项目的实施，而对于施工前的预算等的关注度不高；设计单位很少亲自到建筑地点进行考查，对实际情况没有详细的了解，很大情况下导致设计不精准；而对于施工单位，对前期的企业的各项工作不了解，在施工过程中甚至擅自做主，更改设计图，导致实际的投资费用超过了预算，致使建筑单位对投入的资金进行重新的调整。这种断层的管理模式，会使建筑项目脱离预期的设想，会给企业造成时间和资金的浪费，甚至会导致企业资金周转的困境。 　　 4、限额设计尚不完善 　　在预算管理的过程中，常常会遇到需要进行限额设计的情况。所谓的“限额设计”是项目投资系统管理过程中的一个特殊环节，也是进行预算管理的一项重要措施。企业不能盲目的进行预算管理，必须要通过切合实际的分析判断后才可以进行投资额度的设计，并且，造价控制应该有相应的限额。如果企业在没有合理的限额设计后急切开工必然会引起一系列的问题，例如设计的偏离、施工的“三超”等等。建筑工程应该是建立在精心设计的方案基础之上的，企业要根据地域差异、工程实施难度等制定相对完善的限额设计，最大限度提高经济利益。 　　5、员工素质较低、方法相对滞后 　　预算管理中的部分工作人员素质较低，没有把握全局的能力，往往不能达到建筑工程预算管理所需要的专业人才的能力需求。在实际的工作中，主要表现为专业知识不足，他们的素质仅仅只能支撑从事其概预算；其次是缺乏经济学知识以及法律常识，不能对预算管理中出现的问题进行准确的判断；再次，协调能力差，不能很好的维护工程项目各部门的关系。工作人员的素质较低直接地导致了确定方法的滞后性。 　　 6、预算脱离实际，甚至存在造假 　　一项完整的切实可行的预算管理离不开实际的考察和研究，而目前的情况中，不切实际的预算管理比比皆是，不仅浪费了企业的资金，也是项目的实施变得困难重重。很多实施预算管理的人员不能运用正确的手段进行预算，甚至在完全没有进行考察，或者完全不考虑特殊因素就制定预算，使项目执行难度加大。不仅如此，立项造假、预算超高的情况十分普遍。 　　二、工程预算管理中的问题的应对措施 　　１。成立一个由精通业务的技术人员、财务人员、工程预算人员组成的预算人员编制组，编制时工程技术人员及预算人员要统一认识，做到充分交流，了解全面。快速、准确地编制资金预算的前提条件是编制依据的完整、无误和齐全。其主要编制依据有：会审后的施工图和说明书；施工定额和补充定额；施工组织设计和施工方案；施工图预算；施工现场勘察和测量资料；建筑材料手册、预算工作手册，等等。另外，预算的编制必须依据完成工程项目的收入和成本预算，这样才能使预算符合实际，发挥作用，而不能以经验数据作为依据