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浙江苍南对拉美、西班牙出口态势对策探讨 　　摘 要：文章以实证分析了2009年世界金融危机、欧债危机以来，浙江省苍南县对拉丁美洲、西班牙的出口状况与发展态势。从内外部环境客观分析了存在的主要问题和原因，探讨了在国家宏观政策有利的情况下，苍南县扩大拉美、西班牙出口的相应对策。 　　关键词：外贸 发展态势 拉丁美洲 西班牙 苍南县 　　中图分类号：F713.53 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2013）03-085-02 　　西班牙语是世界第三大语言，世界第二大通用语，系拉丁美洲大部分国家和西班牙的官方语言。拉丁美洲自然资源丰富但经济水平较低，主要以农业生产为主，工业以初级加工为主，该地区国家均为发展中国家。西班牙是一个重要的文化发源地，属于发达国家，拥有较完善的市场经济，国民生产总值位居欧洲国家前列。西班牙是中国在欧盟内的第七大贸易伙伴，中国是西班牙在欧盟外的第一大贸易伙伴。 　　一、出口现状 　　浙江省苍南县系温州民营经济的发祥地之一，长期以来，在加大投资、扩大内需的同时，积极实施“走出去”战略，加大兴工扶贸力度，扩大对外贸易。但随着2009年世界金融危机、欧债危机的出现，苍南县出口受冲击很大，出口贸易总额明显下降，经过这几年的努力，苍南县外贸依然在持续低位增速上运行（见表1、图1）。 　　目前，苍南县拥有进出口经营权企业582家，其中外贸流通企业33家，生产企业549家。向拉丁美洲、西班牙出口的主要产品有：毛毯、编织袋、工艺礼品、不干胶、文具用品、印刷、皮革、水产品等。从表1、图2可看出，2009年世界金融危机以来，全县每年向拉丁美洲出口额在3500亿美元和4000亿美元之间，有低速增长趋势，但份额上占全县总出口额11%以下，近两年所占份额有所下滑，跌至近7%。由于受欧债危机的影响，向西班牙出口额和所占份额总体上呈逐年下降趋势（见表1、图3）。 　　二、问题和原因 　　根据苍南县外贸发展的状况和国际国内外贸环境来看，近几年全县出口虽然保持低位持稳发展，向拉丁美洲出口额有低速增长趋势，但所占比例近两年有所下滑。主要出口市场严重萎缩，特别是欧盟作为苍南县的??大的贸易伙伴，由于欧债危机愈演愈烈，消费需求明显萎缩，导致企业订单明显减少，但对西班牙出口额下滑不太明显。因此，全县出口预期形势不容乐观，存在不小的问题和压力。 　　比较突出的问题和原因有：一是外贸出口主体发展不平衡，特别是苍南县出口企业规模小、效益低、竞争力趋弱。二是向拉美出口商品大多是劳工密集型和低端技术制造类产品，商品附加值、科技含量低，名优新品少，产品竞争力不强。三是原材料、土地、水电、人工成本等生产成本逐年趋高，企业出口利润下降，产品出口竞争力减弱。四是企业对“走出去”的意识淡薄，特别是对境外市场和跨国工程承包劳务合作等方面缺乏相关经验。五是苍南县一些企业存在着融资难、用地难、管理成本高等因素，另有一些企业由于不注重发展实体经济，盲目投资房地产，造成资金比较紧张，甚至面临资金链断裂风险，进一步扩大投资、增加出口和开拓拉美等新兴市场的欲望不强。 　　三、对策探讨 　　1.抓住发展新机遇，提升出口企业综合实力。把苍南的发展置身于新时期国家发展战略当中，紧紧抓住“两海两改”四大国家战略举措的实施所带来的发展新机遇，迎接海洋经济时代的到来。随着2011年5月浙江省政府在苍南设立了浙台（苍南）经贸合作区，正式拉开了苍南县实施海洋经济发展示范区和海西经济先行区“双海双区”战略的序幕，从而构筑苍南县域经济发展新优势，为外贸企业提供支撑和坚强后盾。要以温州建设金融综合改革试验区为契机，创新体制机制，积极创新和运用金融手段，促进苍南县民营经济与金融有机结合，积极培育资本和产权市场，设立创业投资引导基金和出口风险基金，缓解出口企业融资难的瓶颈，大幅提升苍南外贸企业的综合实力。 　　2.提振苍南外贸企业出口信心。随着美国经济的缓慢复苏和俄罗斯加入世贸组织，以及新兴市场的不断开拓，出口贸易会继续保持低位增长的趋势。2012年4月、9月，国务院先后出台了《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》、《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，海关总署、出入境检验检疫总局等部门也制定出台配套措施，总的目的就是要降低企业成本，提供手续便利，提高通关速度，促进外贸增长。对于这些利好政策，苍南县要加大宣传力度，在服务企业、企业座谈、走访调研等活动中进行详细解读，进一步提振外贸企业的信心，提高向拉美、西班牙的出口份额。 　　3.加大出口政策扶持力度。加大兴工扶贸、财税支持的力度，拓宽融资渠道、健全企业服务体系、创业鼓励、技术项目、人才供求、产业导向等信息平台，对企业技改、市场开拓、建立境外销售渠道、出口品牌、质量认证给予支持。切实帮助企业解决实际困难，强