(公共事业管理学基础)第2章公共事业管理环境.ppt

公共事业管理学基础 徐家良/主编 【内容提要】 公共事业管理环境是公共事业管理的自然基础和社会基础，它规定着公共事业管理活动的内容和工作重点，制约着公共事业管理目标的实现，并最终影响着公共事业的管理绩效。本章首先分析公共事业管理环境的重要性，然后从自然环境、社会环境、国际环境、常态非常态环境等方面探讨了与公共事业管理的关系，特别是公共事业管理与非常态环境之间关系，介绍我国公共事业管理所面临的主要环境因素。 第2章公共事业管理环境 2.1公共事业管理环境地位 2.2公共事业管理环境分析 2.3中国公共事业管理环境 2.1公共事业管理环境地位 2.1.1公共事业管理环境的含义 2.1.2公共事业管理环境的特点 2.1.3公共事业管理与环境的关系 2.1.4研究公共事业管理环境的意义 2.1.1公共事业管理环境的含义 所谓公共事业管理环境，是指围绕公共事业管理活动，直接或间接作用于公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部因素和条件的总和。 2.1.2公共事业管理环境的特点 公共事业管理环境具有以下四个方面的特点： （1）广泛性与多样性。 （2）复杂性与综合性。 （3）差异性与特殊性。 （4）稳定性和变动性。 2.1.3公共事业管理与环境的关系 （1）公共事业管理环境是公共事业管理产生和发展的基础。 （2）公共事业管理环境一