非诉讼法业务浅析(打印版).docVIP

略论非诉讼法律业务 江西创源律师事务所 刘化时 曹华斌 内容提要：非诉讼法律业务在处理民事法律关系，预防和解决民事纠纷具有不可替代的作用。随着我国社会经济、政治、社会、文化、生态文明建设的复杂化，多样化。在经济转型与升级时期一些特殊的权利义务关系及其纠纷通过非诉讼法律的手段解决就显得尤为重要，甚至可以说是更加有效。本文试图从非诉讼法律业务的概念、特点入手，通过对其的分析找到非诉讼法律业务在当今市场经济环境下的价值与作用以及就如何从事非诉讼法律业务略谈笔者的一些粗浅看法。 关键词：非诉讼 作用 种类 要求 一、非诉讼法律业务概述 非诉讼法律业务的概念非常的广泛，指的是无需通过诉讼程序处理有关法律意义的事务。根据律师法的规定，我们可以这样定义非诉讼法律业务：律师根据委托人的委托授权，代理或者协助被代理人参加仲裁或者调解等活动，形成、变更或者消灭一定的法律关系，以事实为根据，符合国家法律、法规、政策以及社会公德的规定，维护当事人的合法权益的一种业务。非诉讼法律业务可以分为以下几类： 代理类：律师根据当事人的委托，在所授权的范围内，代表当事人进行本来应该由当事人办理的法律行为。 调查类：根据当事人的委托或请求，查明某项法律事实，或者收集某些材料并将其告知或交给当事人的活动。 见证类：根据当事人的请求及其提供的有关材料，依法审查并证明法律行为、有法律意义的文书及法律事实的真实性、合法性、可行性，并签署证明性意见。 咨询类：根据当事人提供的事实和材料，依照有关法律规定，以口头或书面的形式回答有关法律问题的询问，为其提供建议，解决具体问题的方向，以保证其活动的合法有效。 非诉讼业务相对于诉讼业务当然也有其鲜明的特点： 1、解决纠纷必须有当事人双方的合意。即采用非诉讼程序的选择和后果的形式，都是建立在当事人合意的基础上，如果当事人不愿意采用非诉讼的方式或者采用非诉讼后又反悔的，非诉讼法律业务将无法进行下去。 2、解决纠纷的有效性，正如前面提到的非诉讼法律业务能够解决法律纠纷的一个前提就是通过双方当事人的充分协商，利用法律规范，民间规则，当事人当地的社会风俗等，促成和妥协，由于解决问题的方式和方案都充分考虑到了当事人生活的环境和长远的人际关系问题，纠纷一旦解决，往往是有效的，一般不会反复。 3、解决纠纷的高效性与简便性，指的是纠纷解决的整个过程相当灵活简便，没有必要采用复杂的程序，从而加速了纠纷解决。 4、非诉讼范围的广泛性。 （1）主持或参与非诉讼的方式解决纠纷可以有不同的主体，不仅有律师，还有仲裁委员会，劳动争议仲裁委员会，消费者协会，村民调解委员会等，甚至法院也可以作为非诉讼相关纠纷的解决主体，比如在法院主持下的调解。 （2）用非诉讼的方式解决纠纷的对象也是多样的，公民与公民之间，经济组织与经济组织之间，经济组织与公民之间发生的诸如侵权关系、物权关系、债权关系等。 （3）非诉讼法律业务调整范围的广泛性。非诉讼法律业务几乎可用于解决所有的具有纠纷性质的法律问题，以及不涉及纠纷的法律问题。从实务来看，涉及纠纷的主要是调解和仲裁民事生活和经济交往过程中产生的各种争议；不涉及纠纷的的非诉讼法律业务主要包括，但不限于下列内容：参与专利、贷款、税金减免、商标注册、产品生产和商品进出口许可证等申请、申报、申领事务；参与公司、企业等经济组织的筹建、开业、歇业，变更经营范围和注册资金等的工商登记事务；代办财产投保，交付保险金，转移赔偿请求权，请求保险赔偿金；出具股票、债权、土地使用权证等有关转让事务中的相关法律文书；协助办理房地产及大型资产拍卖，企业承包、租赁经营等投标，招标事务；为公司、企业的合并、分立、破产、投资、租赁，资产转让，歇业、破产等事务的风险保驾护航；民商经济项目的可行性研究，各类合同、协议，章程的审查；参加经济协作方面等经济合同的谈判，签约活动并提供专业的法律意见；为债权人向债务人或者债务担保人追索借款债务；在报刊、广播、电视等公开场合对某项法律事务或法律行为发表看法、表明态度、立场、观点等…… 二、非诉讼法律业务的作用 非诉讼法律业务相对于诉讼业务来讲，其主要作用体现在以下几个方面： 缩短办案周期，提高纠纷解决的速度。相对于诉讼程序中的立案、一审、二审、执行，甚至还有可能申请再审程序，一套程序走下来，周期漫长。而通过非诉讼解决相关的法律事务和纠纷，简单的可能一天甚至几个小时就可以解决，重大复杂的可能三五天、十天八天也能解决，这符合市场经济规律的要求。曾经有这样一个案例，某某百货大楼购买几百台冰箱，货值五百多万元，按合同规定，分批发货，货到付款。供方发第一批冰箱二十台，但是百货大楼以供方冰箱不符合质量要求，拒付货款。供方告知至法院要求百货大楼按约履行，索赔违约金一百余万元。在这种情况下，律师经过深入细致的调解工作，双方同意解除合同