2014年深圳市社会组织评估工作方案.docVIP

2015年深圳市社会组织等级评估工作方案 （社团、民办非企业单位、基金会） 第一部分 工作背景 社会组织建设与管理是加强和创新社会管理的重要内容，我国社会组织登记管理体制改革及各项政策举措，有力推动了社会组织的快速发展，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，将激发社会组织活力列为创新社会治理体制的主要内容之一，为社会组织发展创造更为的空间工作一 作为社会组织管理体制改革的前沿阵地，自2008年，深圳市民管局开始围绕社会组织登记、管理、评估先后开展一系列富有成效的探索，已初步建立起社会组织等级评估第三方工作机制，且评选出一批资质合法、运作规范、服务绩效突出、社会信誉良好的社会组织，为承接政府职能转移工作奠定了坚实的基础《深圳市行业协会商会评估指标体系（201年版）》《深圳市公益类社会团体评估指标体系（201年版）》、《深圳市学术类社会团体评估指标体系（201年版）》、《深圳市学术研究类民办非企业单位评估指标体系（201年版）》、《深圳市公益服务类民办非企业单位评估指标体系（201年版）》制定工作 第二部分 评估方案 一、工作时间与对象 （一）评估时间：2015年3月至10月 （二）评估对象：符合《深圳市社会组织评估管理办法（试行）》要求，取得登记证书满两个年度，未参加过社会组织评估获得的评估等级满5年有效期的 （一）引导社会组织健全以章程为核心的内部管理制度，强化法人治理结构，优化社会组织功能； （二）加强组织建设，建立一支专业化、高素质的职业管理队伍，增强社会组织自主发展、自我管理能力； （三）推进社会组织自律，完善诚信制度，提高社会组织的透明度和公信力； （四）探索建立科学合理的常规化评估制度、评估机制和评估指标体系。 三、基本原则 （一）政府主导、第三方评估原则。坚持和发挥登记管理机关在社会组织等级评估中的主导作用，加强与各业务主管单位的协作，通过引入专业化的第三方评估机构，准确反映社会组织在内部治理、工作绩效、社会评价等各方面的实际状况。 （二）以评促建、重在建设的原则。加强对社会组织等级评估，探索建立社会组织规范化发展的综合评估体系。通过评估工作，积极引导社会组织加强自身的建设，引导社会组织健康有序发展。 （三）公平、公正、公开的原则。评估工作坚持以事实为依据，以法律法规和制度为准绳，做到公开、公平、公正。评估工作不仅要接受到评估委员会的监督，同时参评社会组织可以监督评估工作的客观性和公平性。 四、评估内容与标准 （一）内容与指标框架 本次评估以民政部2011年-2012年发布的《行业类社团评估指标》《学术类社团评估指标》、《公益类社团评估指标》、《联合类社团评估指标》、《民办非企业单位规范化建设评估指标》为主要依据，基于2014年深圳市各类社团、各类民办非企业单位及基金会的评估指标，根据实际修订并建立2015年深圳市各类社会组织的评估指标（见附件2-10）。评估指标设置总分为1000分，各类评估指标在基础条件、内部治理以及社会评价的评估内容设置基本一致，而在诚信建设与业务活动部分则根据组织类型不同区别设置，但所有评估均指向社会组织日常业务活动类型和绩效结果。具体内容如下： 1.基础条件 基础条件部分指标主要从法人资格、章程、登记和备案、业务范围、年度检查考核社会组织的资质及日常备案管理的合法性。（各类社会组织在此部分的具体评估内容及分值设置参见附件2-10） 2.内部治理 内部治理部分指标主要从组织机构、人力资源、领导班子建设、财务资产以及档案、证章管理等考核社会组织内部制度建设和相关的人力、财务以及运作管理情况。（各类社会组织在此部分的具体评估内容及分值设置参见附件2-10） 3.工作绩效 工作绩效部分考核指标内容将根据不同类型参评社会组织的实际业务范围，参照民政部以及其他省市的指标体系进行修订。（各类社会组织在此部分的具体评估内容及分值设置参见附件2-10） 4.社会评价 社会评价部分指标主要分内外部评价，通过理事会、工作人员、会员或服务对象、业务指导部门、登记管理机关、合作伙伴等方面了解社会组织各个利益相关方对的评价情况，具体根据社会组织涉及主体不同而有所区别。（各类社会组织在此部分的具体评估内容及分值设置参见附件2-10） （二）评估等级标准 根据《深圳市社会组织评估管理办法（试行）》要求，参评民办非企业单位评估结果得分在950分以上（含950分），为5A级社会组织；得分在900分以上（含900分），950分以下，为4A级社会组织；得分在800分以上（含800分），900分以下，为3A级社会组织得分在700分以上（含700分），800分以下，为2A级社会组织；得分在700分以下，为1A级社会组织。 五、评估工作方式 本次社会组织等级评估，将采取多方评价主体评价的方