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国企改制后民营股份制企业思想政治工作之思考 　　【摘要】在市场经济中，企业是最基本的经济单位，思政工作早已体现在企业管理、运营、生产的各方面，是企业必不可少的要素之一。最近几年来，为满足市场经济不断发展的需要，很多国企都进行改制，成为民营股份制企业。改制后的企业无论是在企业的员工身份、企业的管理结构还是在经营模式上都发生了变化，其思政工作也表现出很多新的特点和状况。本文从国企改制后的民营股份制企业思政工作变化角度开始着手，对其中出现的问题进行分析，并提出解决办法，以期本文的研究能够为国企改制民营股份制企业思政工作的转变提供一定的参考价值。 　　【关键词】政工；变化；要求；机制；构建 　　一、改制企业思想政治工作的重要性、迫切性 　　1.1国企改制面及其影响 　　国有中小型企业，20世纪80年代末约有30万户，现只有18万户，国资委有关专家估计，全国国有中小型企业的改制面已达80%；国有控股企业户数从1998年的6.5万户降到2009年3.3万户。这部分企业如电力、电讯、冶金钢铁和石油石化行业大都采用“去枝存干，剥离辅业”的改制方式，把占有50%甚至更多的辅助性单位、从业人员从主业中分离出来，改制为民营股份制企业，改制企业群体已经在社会群体中占有相当的数量，其发展、稳定与否直接关系到社会的安定局面，必须得到社会和企业自身的高度重视。 　　1.2改制企业无法回避的问题 　　国企改制转制，资产优化重组与人员分流结合推进，改变了国企人员、结构冗长、萎靡不振的状态，改制企业和母体的企业制度、资产结构同时得到有力的改善，显现前所未有的活力。但我们必须清醒地看到：国企改制一些方向性和结构性的问题仍然存在，因为由改制产生的内部转让资产或经营权法律体系不完善，出资人制度不健全，经济补偿、扶持政策、企业重组、人员分流等系列政策及法律界限不明确，实施结果参差不起；改制企业外部企业产权不清、经营权更替，内部股份转让，经营者与普通股东、职工利益不均，经营班子分化分裂等等矛盾纠纷浮出水面。这些问题是伴随着企业改制无法回避的。对改制企业进行跟踪观察??调查，不难发现，但凡改制企业经营者政策法律观念强，有群众观念，善于做思想政治工作，这些企业就能健康良性发展。相反，上述矛盾就会愈演愈烈，引发集体请愿，甚至骚乱社会的恶性事件。因此，政府和各级党组织都要加强企业改制群体的管理和教育，引导改制企业重视政策法律教育，重视思想政治工作。 　　二、企业改制后思想政治工作的变化 　　2.1员工观念上的变化 　　改制后的企业，经济形式呈现多样化，国有资本不再是唯一来源。并且企业员工的身份也发生变化，很多员工工作身份之外，还是企业的股东，还有一些是临时工。这就导致了员工在观念上呈现出多样化。一方面危机感增大。国企时代，企业改制了，生存发展的空间受压迫，竞争和淘汰的机率相对增加。二方面归属感淡薄。在国企，依靠大树，风吹草动影响不大。而在改制企业，面对企业风雨飘摇的发展变化，归属的依附感逐渐减弱。三方面价值观的变化。市场经济中物质利益的驱使，很容易让人们更加重视自身的利益需求，而忽略了传统价值观。 　　2.2企业组织结构上的变化 　　企业人员结构上，改革中已经从命令型的变成了更为开放型的组织模式。过去很多企业的员工在企业内一呆就是几十年，基本不会流动，而现在呈现出双向性，员工可以进来也可以出去，过去的组织结构一成不变的特点被打破。国有企业改制后，人员大体上可以分成四类：第一，离退休职工。其医疗住房还是归单位管理。第二，股东身份员工。生产经营的骨干、中坚在他们中间，但国企承继下来的庸、懒、散也在他们之中，是企业最为强势的群体。第三，非股东身份员工。大部分在基层一线岗位，工资待遇与股东身份员工有差别，安于本分，进取意识受限。第四，离岗不离职员工。享受企业福利和部分工资。他们一种是主动失业的，因为自身适应社会能力较强，或自主创业或找到理想职业；第二种是被动失业，在社会中择业往往高不成，低不就。第二类股东身份员工是问题容易发生、影响力较大的群体，需要特别地注意；其他群体也应政策性地做好过细工作，体现关怀。 　　2.3思想政治工作被忽视 　　任何股份制企业都会将经营、生产作为其工作的重中之重，这是获得价值的前提条件。企业管理者的角度，经营和生产的指标是可见的，是企业发展的前提，只要发展好经营和生产工作，一切问题都不再是问题。和经营与生产指标相比，思政工作则显得摸不着、看不见。因此，很多企业都存在轻视思政工作，重视经营生产工作的状况，无论是基层员工，还是领导层，这种错误思想都普遍存在，因此企业的思政工作容易受到不利影响。对于改制企业思政工作问题，还有两个认识上的错误和偏差：一是对国企思政工作的认识矫枉过正。认为国企思政工作都是表面功夫做秀，殊不知国企传统的思政工