国际工程承包风险与管理.docVIP

国际工程承包风险与管理 　　【摘 要】近几年，随着我国经济建设的不断发展，越来越多的工程企业积极实施国际化战略，真正地“走出去”了。但是在面临机遇和挑战的同时，又存在着技术、政治、经济等多项未知的风险。应建立完善的风险防治体系，制定风险应急预案，加强对国内外施工承包中各种风险的学习和掌握，设立专门的机构加强对各方面的风险进行管理，才能更好地开展国际工程承包业务。本文重点探讨了国际工程承包的风险种类，并对风险的管理措施做了详细阐述。 　　【关键词】国际工程；风险管理；经济风险；风险识别；合同 　　一、国际工程承包的特点 　　国际工程承包是指一个国家的政府部门、公司、企业或项目所有人（一般称业主或发包人）委托国外的工程承包人负责按规定的条件承担完成某项工程任务。 　　（一）涉及学科较多 　　国际工程是一个涉及众多专业学科的新领域，对于从事国际工程承包的工作人员，不仅要掌握工程领域自身的专业知识，还要求熟悉并掌握所处地区涉及到的法律、经济、保险等其他专业知识。 　　（二）合同主体多样性 　　国际工程承包签约的主体通常属于不同的国家或地区，受到不同法律的约束，而且涉及的范围很广，比如招投标法、劳动法以及税收法等。一个国际工程同城涉及多个国家或地区，比如业主、承包商、设计、监理、劳务可能来自不同的国家或地区。 　　（三）影响因素众多 　　与国内工程相比，国际工程承包受到的政治、经济及文化方面的因素影响要更多。 　　（四）工程技术标准更复杂 　　国际工程承包合同文件中一般都有详细的规定，比如工艺、材料等通常采用国际惯用的标准，当时常要和所在地使用的标准相结合，由此造成标准的复杂性无疑会给工程承包的顺利实施造成一定的困难。 　　二、国际工程承包的常见风险种类 　　（一）政治风险 　　政治风险是国际工程承包可能会遇到的重大风险之一，主要包括政局不稳、国家对外政策变化、政府间协议、法制不健全等。很多国家政局不稳将会导致在建的工程项目遭到破坏，不能顺利完工。国家对对外工程优惠政策的取消、禁止政策的出台都会给承包商造成经济损失。一些发展中国家关于工程或国家工程的法律不规范，使承包商在问题出现或要求索赔的时候缺乏法律依据，陷入困境。 　　（二）经济风险 　　经济风险一般包括市场风险、汇率风险、货币贬值、商品内外差价悬殊等。例如有的国家建筑市场非常不规范，存在大量不公平竞争现象；工程双方国汇率发生变化，承包方所在国货币升值，就会造成利润相对下降，带来经济损失。 　　（三）社会环境风险 　　社会环境风险是指由于国度不同造成人文环境的差异，主要包括国家的基础设施、当地人民的生活习俗等。例如承包商承包工程所在国家的交通运输、给排水等基础设施差就会造成工期的延误；医疗卫生条件差就会影响施工人员的健康，造成工作效率低，最终都会给承包商带来损失。 　　（四）人才风险 　　由于国际工程承包业务是以项目方式执行，又是在国外执行，所以我们的企业需要懂项目管理、懂语言、懂当地文化、懂当地法律、懂财务控制、懂客户管理的复合型人才，而我们企业的人才现状是复合能力人才相比专业人才严重缺乏。再者，许多国内技术人员由于考虑家庭、自身安全问题不愿意到国外工作，使得承包商难以找到合适的人才，短时间又难以培训，使得技术人才不足。 　　（五）设备材料风险 　　施工装备材料条件在很大程度上影响着工程项目的顺利执行，特别是在项目施工阶段。施工装备条件表现为施工机具设备是否落后，当地环境是否对设备使用造成影响；设备材料采购渠道是否畅通，采购价格是否合理。承包商由于对外国环境不熟悉，采购渠道薄弱，当地供货商故意抬高价格，采购费用必然增高；如果施工机具设备不足要依靠从当地租赁，也必然会受制于当地市场行情。 　　（六）合同风险 　　国际工程承包中的合同风险是影响重大的一类风险。与国内的工程项目相比，大部分国际工程项目出于谨慎防受骗的目的，对于合同管理更为严格，合同的内容及鉴定的过程都比国内复杂很多。但是，目前我国多数承包商对于国际工程合同的专业知识不够了解，对于合同管理还不完善。而国外的业主方面聘请的往往是擅长合同管理操作的专业项目管理公司，致使国内承包商在合同签订方面不占优势、难以发现一些漏洞，在施工过程中或之后的索赔中丧失本来应该取得的利益。 　　三、国际工程承包风险的管理策略 　　（一）提高风险的防范意识 　　哲学中对意识的作用解释是“意识的能动作用是人的意识所特有的积极反映世界与改造世界的能力和活动”，因此在竞争激烈的国际工程承包市场中，提高风险防范意识，建立风险防范体系，对风险进行合理的分析和控制，可以使企业不蒙受巨大的经济损失。 　　（二）建立完善的风险管理体系 　　1、风险识别 　　作为国际工程承包风险管理过程中的第一步骤也