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国际绿色GDP核算模式架构及对我国启示
国际绿色GDP核算模式架构及对我国启示
中图分类号:F221 文献标识码:A
内容摘要:本文从绿色 GDP 的定义与内涵出发,通过对国际上比较常用的几种核算模式进行细致的比较与分析,对现行GDP核算方法所存在的问题进行探讨与研究,并在此基础上提出建立中国特色的绿色GDP核算指标体系的基本原则和具体方法。
关键词:绿色 GDP 核算指标 体系构建
绿色 GDP 的概念和内涵
长期以来,对一国的总体经济表现进行衡量的重要指标就是国内生产总值(GDP)或国民生产总值(GNP)。尤其是在第二次世界大战之后,国内生产总值逐渐成为衡量一国经济发展水平最为重要的指标,各国之间经济发展实力强弱也往往采用国内生产总值来进行比较。在此背景下,国内生产总值成为国民经济核算体系中最核心的指标。然而,随着经济与社会的进一步发展,国内生产总值在衡量一个国家或地区经济社会发展水平方面的局限性逐渐显现出来。这种局限性突出表现为现有国内生产总值核算体系不能准确反映出一个国家或地区经济发展的整体质量与效益,而纯粹是以一种粗线条的经济增长总量来进行展示。正是认识到现有国内生产总值核算的种种局限性,许多专家与学者提出了更为科学核算方式,即绿色GDP。这种核算方式将经济增长过程中对资源与环境造成的消耗与损害排除在外,能够较为准确的反映出经济增长的质量与效益。
1993年,经过联合国和相关专门机构的研究与充分讨论,对绿色GDP的概念与含义进行了归纳阐释并向外公布。就概念和内涵而言,绿色GDP的概念和内涵可以分为广义与狭义两个方面。在广义上,所谓绿色GDP,大致等同于绿色核算,指的是包括绿色统计、绿色会计、绿色技术以及绿色审计等相关内容在内的一条龙式核算体系;在狭义上,所谓绿色GDP,则仅指绿色GDP核算,即在国内生产总值核算中除去对资源与环境的消耗与损害之后得出的那部分数据。本文就是对狭义上的绿色GDP进行相关的研究与探讨。一般来讲,绿色GDP核算主要是对经济发展与资源环境之间的相互关系进行探讨与分析,从中发现经济发展对资源环境所造成的消耗。总体而言,绿色GDP核算主要包括资源、环境???社会经济三个方面的内容。
国际间通行的绿色GDP核算模式架构
(一)SEEA模式
采用SEEA模式进行绿色GDP核算过程中,就是要在固有的国内生产总值中将社会文化、自然资源与环境状况等考虑在内,以此来形成新型的GDP核算模式,进行国民生活水平、福利状况以及可持续发展的总体性指标衡量。在采用SEEA模式进行核算之前,首先要对绿色GDP与EDP进行准确的区分。
绿色GDP是在固有国内生产总值核算基础上进行相应调整得出的,用公式来进行表示就是:绿色GDP=GDP-资源环境成本=GDP-(自然资源耗减价值+环境品质折耗价值),而EDP则是在固有国内生产净值(即NDP)基础上进行相应调整得出的。EDP又可以分为EDP1和EDP2两种形式。EDP1的公式表示为:EDP1=NDP-自然资源耗减价值,而EDP2的公式表示则是:EDP2=EDP1-环境品质折耗价值。
SEEA模式具有三个方面的显著特点:一是这一模式可以与固有国民经济核算体系SNA相关联,通过这一模式可以对一个国家或一个地区的环境与经济发展状况做出准确的衡量;二是不同国家在SEEA模式的编制与核算上表现出较大的弹性。这也就是说各国可以根据自身实际情况来进行具体的核算模式编制工作;三是联合国为推动绿色GDP核算的实现专门编制了核算指导手册,这个手册对如何开展绿色GDP核算编制提供了方法指导,其中一些方法对SEEA模式的建立具有借鉴和启发意义。SEEA核算模式立足于固有国内生产总值核算体系,操作起来也比较方便,这一模式也得到了国际上的普遍认可,并获得国际权威性机构的认可。然而,不足主要表现为:学理上缺乏周延性;编制范围上缺乏社会因素成本的计算;在环境核算方面未充分考虑自给性服务领域;一些计量方法存在问题等。
(二)ENARP模式
ENARP核算模式最初只是环境与自然资源的一种会计记账方案,而这一方案是在美国国际发展署基金计划下得以发展出来的。就其基本架构而言,ENARP核算模式与SEEA模式存在许多相似的地方,二者均是建立在传统的SNA核算体系的基础之上的,而且都是通过卫星账方式来对环境相关的账目以及报表进行呈现。
ENARP核算模式所具有的主要特点以及其在核算方面的优势主要表现在以下方面:第一,通过这一核算模式可以对自然资源等同于生产部门来进行核算,并且可以对非市场环境服务价值进行生产;第二,在进行核算过程中可以将对人体健康造成损害的各类环境污染或自然破坏行为等同于生产部分的负产出;第三,采用这一核算模式的公式表示大致如下所示:净环境利益(NEB)=环境服
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