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建设项目全过程工程造价控制浅谈 　　摘要：工程建设项目的造价控制贯穿项目实施的全过程，包括项目决策、项目设计、项目招标投标、项目施工和竣工结算这五个阶段。 　　关键词：建筑工程造价；造价控制 ；造价管理 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 　　 工程造价控制，就是在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，纠偏，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。据了解，项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性达到75％，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性达到25％．做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。 　　一、投资决策阶段的工程造价控制投资决策阶段对工程造价的控制，对建设项目全过程工程造价控制具有总揽全局的作用。在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度非常大，关系到建设项目的投资效益。投资决策阶段造价控制应以实现最佳投资组合，产生最大的经济效益为目的。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，影响建设工程造价以及项目建成交付使用后的经济利益，对建设工程造价控制将起到决定性作用。在工程投资决策阶段应委托专业的投资公司，编制可行性研究报告，并对拟建项目进行技术经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。业主应向投资公司提供详实的项目设想和相关工程资料，努力提高项目建议书数据资料的准确程度，在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，切实发挥其控制建设项目总投资规模的作用。 　　二、设计阶段是控制工程造价的关键工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，建设项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计一旦完成，项目投资额也就基本确定了。国内外一些专家研究指出，设计费虽然只占建设工程全寿命费用的1％左右，但它对工程造价的影响程度占75％以上。???此，有效地控制工程造价，必须把好设计关。 　　1．积极开展设计招标。它可以广泛吸引设计单位，使大家可以在公开、公正、平等的良好环境下参与竞争，真正使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。设计招投标还能促使设计单位改进管理，采用先进技术，优化设计方案，提高设计质量，从而降低工程造价，提高投资收益。 　　2．运用价值工程优化设计方案。价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。同一个建设项目，可以有不同的设计方案，即有不同的工程造价；但是并非片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价进行综合分析，以提高其之间的比值，研究项目功能和成本的最佳配置。 　　3．设计过程中采用限额设计控制工程造价。限额设计就是按照批准的可行性研究报告和投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，在保证使用功能的前提下，各专业按照分配的投资限额进行设计，严格控制不合理变更，保证估算、概算、预算起到层层控制的作用，从而保证总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段。而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。 　　三、项目招标投标与签订合同阶段分析建设项目的具体情况，并按照工程量清单计价方法，编制招标文件。通过公开招投标，评选出一是能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准，二是能够满足招标文件的实质性要求并且经评审的合理低价中标的候选人。中标人确定后，依法发出中标通知书，并按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 　　1)招标文件中的工程量清单的编制。采用工程量清单进行施工招标，是指由招标单位提供统一招标文件（包括工程量清单），投标单位以此为基础，根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计，按企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及造价管理机构发布的市场价格信息结合企业自身情况进行投标报价，招标单位择优选定中标人的过程。 　　 　　2）工程量清单法编制标底。工程量清单下的标底价必须严格按照“规范”进行编制，以工程量清单给出的工程数量和综合的工程内容，按市场价格计价。对工程量清单开列的工程数量和综合的工程内容不得随意更改、增减，必须保持与各投标单位计价口径的统一。 　　3）施工合同的选择。选择合同类型应考虑的因素包括：项目规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素。在选择合同类型时，虽然发包人占有主动权，但发包人不能单纯考虑自己的