张家口地区城镇建设得与失.docVIP

张家口地区城镇建设得与失 　　摘要：基于我国城乡规划的现状及趋势，结合张家口市宣化区的发展历程、地域特色，总结在过去几十年城镇建设中的得与失，并提出未来该区域城镇建设的方向及建议。 　　关键词：城乡规划; 发展历程; 地域特色 　　Abstract: the present situation and trend of Chinas urban and rural planning based on the development course, combining, Zhangjiakou City Xuanhua district regional characteristics, summarized in the past few decades of urban construction of gain and loss, and puts forward the future urban construction the direction and suggestion. 　　Keywords: urban planning; development; regional characteristics 　　中图分类号：[F299.22] 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 　　随着改革开放的进程不断推进，我国不管是在经济上还是城市建设上都取得了一定的成就，位于河北省西北部、毗邻首都北京的张家口地区也在这30年里发生了天翻地覆的变化。以宣化区为例，城市的建设、乡村的发展都已与30年前不可同日而语，宣化已发展成为人口超过30万的小型城市，对周边村镇具有强大的辐射力、集聚力和吸引力。然而，在快速的建设和发展过程中，仍然遗留了很多的遗憾和问题，需要在新的城乡建设中进行修正及补充。本文将细数其在城镇建设中的得失，以求提供一个适合该地区的发展规划方案。 　　背景：我国城乡规划现状及趋势 　　随着《中华人民共和国城乡规划法》的颁布实施，城乡经济社会紧密发展、相互影响，城乡统筹协调发展成为我国城乡发展的一个大趋势，城乡需要统筹规划，科学发展。将城与乡融为一体的市、区、县城乡总体规划是当前城乡统筹的一种探索，将是城乡统筹规划的发展方向。 　　中央十六届三中全会提出，进一步明确按照“五个统筹”的要求全面建设小康社会，将统筹城乡发展摆在首位。在党的十六届四中全会上，胡锦涛同志提出了“两个趋向”的重要论断：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带着普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带着普遍性的趋向。”因此，我??必须贯彻统筹城乡发展这一目标，就现阶段而言，就是要加快推进城乡一体化，打破城乡二元结构，让广大城乡居民共享现代文明成果，形成以工促农、以城带乡，城乡协调发展的新格局。 　　就农村而言，党中央倡导要将中国农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。由于城乡发展不均衡，在生产水平、形象面貌及人的生活质量、生存状况等诸多方面，农村与城市有着十分巨大的差距，出现了严重的“三农”问题。这已成为我国社会整体发展的潜在威胁。 　　问题：张家口地区城镇建设中的得与失 　　宣化区概况介绍 　　古城宣化，历史久远，城区内有清远搂、镇朔楼、拱极楼、辽墓等国家和省级重点保护文物13处，为河北省历史文化名城。辖区面积264平方公里，建成区面积37平方公里，总人口32万。东距北京只有170公里，西距张家口市中心28公里，位于晋、冀、蒙三省区的结合地带，是京西北重要的商业集散地，素有“陆路商埠”之称。110、102、207三条国道和京包铁路、大秦铁路穿境而过，京张、宣大、丹拉高速公路相继开通，使宣化的交通更加快捷便利。成为连结四方的“环岛型”城市。 　　城镇发展历程及现状 　　十年前到过宣化的人，对这座城市的印象是“旧”、“破”、“乱”、“脏”，由于经济发展相对缓慢，造成基础设施建设落后，影响了城市形象和城市整体功能的发挥。宣化区是一个以冶金、造纸、化工、建材等行业为主的老工业城市，一些厂矿设备陈旧、工艺落后，对环 　　境污染较为严重。又由于宣化城池古老，旧城改造难度较大，道路狭窄、房屋破旧、设施落后等矛盾制约着宣化的发展，供水、燃气、排水等配套设施难以满足日益发展的城市建设的需要。 　　八十年代初期，宣化城区内只有百货大楼等为数不多的商业楼房，且多为二、三层，民用建筑多平房，甚至有为数不少的危房、棚户，建筑密度大，居住环境质量差。同时，宣化又是一座城乡混居的城市，周边农民大量涌入城内从事各类经营活动，一些农民在马路随处摆摊设点，使整个城市成了大农贸市