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对乳山市新型城镇化建设研究 　　摘要：新型城镇化建设对于加快农业产业结构调整，促进农村生产发展和加快农村劳动力转移，促进农民增收以及提高农民素质，促进乡风文明和加快农村环境改善，促进村容整洁等方面具有积极的推动作用。 　　关键词：新型城镇化；建设 　　Abstract: The new urbanization accelerating the adjustment of agricultural structure, promote rural development and accelerate the production transfer of rural labor, increase farmers income and improve the quality of farmers and promote rural civilization and accelerate the improvement of rural environment and promoting clean and tidy village, and so has a positive role.Key words: new urbanization; constructionTU2 　　加快推进新型城镇化是各级党委政府非常重视的工作，新型城镇化建设对于加快农业产业结构调整，促进农村生产发展和加快农村劳动力转移，促进农民增收以及提高农民素质，促进乡风文明和加快农村环境改善，促进村容整洁等方面具有积极的推动作用。为更好地推进新型城镇化建设，实现乳山市城乡统筹发展，增强乳山经济发展后劲，本人对乳山新型城镇化建设状况进行了分析研究。 　　一、乳山城镇化发展现状 　　（一）坚持规划引领，主城区和镇村协调发展的格局基本形成 　　城市规划是引领城市发展的“宪法”，是指导城镇化的“总纲”。为此，乳山市在科学规划上大做文章，按照城镇建设、经济建设、环境建设三个同步和经济效益、社会效益、环境效益三个兼顾的原则，始终坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的指导方针，从战略层面研究城市定位和战略布局，高起点、高标准地编制城镇规划和各项详细规划。规划中把推进城镇化和优化区域经济布局结合起来，突出发挥规划的科学引导和宏观调控作用，提出了构筑“两城两区三带”的城镇空间布局和“完善主城区、发展小城镇、改造中心村、合并弱小村、消除空心村”的村镇发展布局，一体理顺城镇和村庄规划，在规划中因地制宜，将全市的城镇规划成次中心区域、特色产业型小城镇、商贸聚集型小城镇、工业小区带动型小城镇、旅游房产开发型小城镇等各具特色的镇区，为工作开展提供了科学指导，逐步形成了梯次明显、功能互补、层次合理的城镇体系。 　　（二）坚持基础设施先行，城市综合承载能力和城乡人居环境质量明显提高 　　城镇化建设，设施配套是重点，围绕制约经济社会及城镇化发展的市政、交通、民生、污染治理等问题，乳山多渠道增加投入实施了“一港、一厂、两园、两桥、三站、三网、四河、四绿、七路”工程，使乳山城镇建设高起来、配套全起来、夜景亮起来、容貌美起来、文化活起来。为加快完善区域公路网络，逐步拉开以山大线、309国道、文莱高速、202省道、青威高速，牟浪线、河夏线、牟乳线、埠乳线、烟海高速和环海旅游路为主体的“五横五纵一环”区域路网大框架，为乳山构筑了方便快捷、四通八达的区域交通网。在城乡环境综合整治方面，开展了包括城区街道办事处、经济开发区及白沙滩等镇15个村的旧村改造和60个市级重点村的环境整治，到2011年完成200个村的环境整治任务。以基础设施为载体，以城乡环境综合整治为突破口，推动了我市城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，使城乡差距逐步缩小，城市综合承载能力和城乡人居环境质量明显提高。 　　（三）坚持产业带动，促进了工业化和城镇化良性互动 　　新型城镇化不是简单的人口聚集，而是企业、资金、技术、人才等生产要素向城镇的全面聚集。没有产业支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。为此，乳山市立足长远，提出了“工业立市”、“旅游兴市”的发展战略，把二、三产业发展作为推进城镇化的根本动力，把开发区和各类工业园区作为招商引资、发展现代制造业、培育产业集群的重要基地，把小城镇作为推进农业现代化、发展县域经济的重要载体，推动了产业集聚，快速发展的二、三产业，吸纳了大量的农村劳动力就地就近转移，加速了城镇化进程。现在乳山市城镇化产业培育正在以对接全省蓝色经济区和高端产业聚集区为抓手，在巩固提升农业和传统工业的同时，大力发展以新能源、新光源、IT等为代表的新兴产业，构筑起蓝色经济海岸线“一线”，高端产业聚集区和传统产业聚集区“两区”，旅游文化产业带、临港物流产业带、临