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浅析市政工程造价成本控制 　　摘要：市政工程相较于一般的工程项目，由于其特殊性加大了造价控制上的难度，不仅影响了项目的经济利益，还影响到了社会利益。并提出了加强市政工程造价控制管理的措施，旨在加强市政工程的造价控制体制，保证市政工程向好的方面去发展和创新。 　　关键词：市政工程造价；成本控制；措施 　　中图分类号：TU723.5文献标识码： A 　　引言 　　对目前来说，市政设施建设的好坏直接影响城市居住生活环境，城市生活品位，是市容市貌的展现，是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础.而作为城市构成骨架的市政设施工程，其建设资金来源主要来自于国家的投入和地方财政，而这些资金投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，资金短缺已成为制约城市建设发展的瓶颈，因此合理控制项目工程造价，提高资金的使用效益是市政建设必须努力和追求的方向. 　　1.目前市政造价管理行业的现状 　　1.1市政造价从业人员 　　由于近年来市政建设的大发展，对市政造价管理人员的需求量猛增，原市政造价员在地级市仅有几名专职人员，从业人员已无法满足市政建设发展的需要，市政造价人才的短缺及从业人员的知识匮乏已成为制约市政造价管理工作健康发展的重要因素。通过这几年的市政发展，相关的土建等其他造价人员也看到市政造价的前景，纷纷转行兼做市政造价人员，而可喜的是，现在建筑专业学校里的造价专业以及市政专业对市政预算这门学科也更加重视，市政造价越来越被市场所重视。 　　1.2市政工程造价管理的参与方 　　目前，参与市政造价管理的政府部门有交通、发改委、财政、建设、审计等众多部门。市政项目不同阶段的造价管理由不同部门分段管理。如发改委审批市政建设项目工程可行性研究报告和投资估算; 财政评审部门负责审批市政项目的设计概算、预算及重点市政项目的施工招标控制价等; 审计部门对项目造价进行跟踪审计，对项目竣工决算、财务决算进行审计。一般承担造价管理职能的还有各级造价管理机构、项目业主、设计、咨询、监理等单位。 　　2.市政工程造价控制原则 　　2.1 全面控制原则。所谓的全面控制是包括全体人员控制以及全施工过程的控制， 全体人员控制就是要把工程造价成本控制的观念要灌输到所有工作人员上，让每个人都树立有成本控制意识，把成本控制落实到每个人的责任上。施工全过程控制就是对施工项目成本的执行贯穿于整个项目的施工周期，从而使施工全过程都具备有造价控制意识。 　　2.2 动态控制原则。在整个市政工程施工过程中，所需要求的工程造价不可能总是保持持平的状态，其工程造价是在随着施工不同阶段而随之发生变化，因此成本控制必须是在变化的施工环境下所作出的管理工作。所谓动态控制原则就是将工、料、机投入到施工过程中计算出工程实际成本，痛过与目标值进行比较，从而检查出是否存在偏离等，根据偏离结果不同而采取相应的措施处理。 　　2.3 目标管理原则。对施工所发生的各项成本实行严格限制管理，以做到使成本发生在控制允许范围内。在目标管理过程中，将企业的成本目标层层分解，落实到部门 、车间、小组或个人, 形成一个成本控制系统。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。 　　2.4 责、权、利相结合的原则。采取成本责任原则，把责任落实到负责人身上，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。工程实践证明，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。 　　2.5 节约原则，也就是节约项目施工的人力、物力、财力。节约 人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。一方面降低成本的开支，另外一个是提高施工的水平采取更经济有效地施工技术方案。 　　3.工程造价控制管理工作途径 　　3.1实行公平、科学的招投标制度市政工程实施全过程的承办单位都应通过公平公开的招标产生，在各项招标项目中，应将工程成本控制和造价管理方案作为评定标准，从源头抓起。如设计单位或施工方的招标，可通过对各个承包商的比较，挑选二至三个竞标方，要求设计单位按提交的设计草图制定成本控制方案，或施工单位根据设计草图制定科学合理的施工方案，从中选出最优化、最合理、最经济的方案，这样既能保证工程的质量，又能有效地控制工程的成本。 　　3.2实行项目动态全过程管理由于市政建设工程的规模和投入一般都比较大，纯粹的概预算和结算工作并不能很好地保证成本的控制，必须采用事前、事中、事后的整个施工过程的跟踪管理，使得成本控制工作从头到尾贯穿于市政工程的实施过程中。把一个庞大复杂的施工工程，细分为若干个环节和项目，能够更加有力地控制成本。尤其在前期工作开展阶段，从项目可研、估算、设计、概算抓起，严格控制项目投