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对于节约集约利用土地资源探讨 　　【摘要】在现阶段城镇化发展水平飞速发展，工业化进程也在加速进行，这就使得土地利用压力在不断地加大，耕地面积降低，城市建设用地量扩增，保护土地资源和大力发展经济这两者矛盾顿时显现出来。如何加大土地资源利用率，发挥出城市用地的潜力，节约集约利用城市存量土地就成为我国各项工作的重点环节。本文详细分析了土地资源进行节约集约利用的意义，存在的问题以及改进措施。 　　【关键词】土地资源；节约集约利用；意义；问题；改进措施 　　中图分类号：F293.2文献标识码：A 　　一、节约集约利用土地资源的意义。 　　节约集利用土地资源涵盖着三层含义：①用地节约，各个行业在用地时都要遵循节约原则，减少耕地占用量；②用地集约，各个行业在用地时应该投入较高的强度并获得最高产出率，确保土地的集约化状态；③转换和储备都要合理进行，使得土地可以科学地保存和使用。 　　节约集约利用土地资源的意义：①耕地保护，在现阶段发展城市建设和保护耕地互相矛盾同时互相促进，建设城市会占用耕地资源，耕地是人类生存的自然条件，也是确保顺利开展城市建设最基本的条件。在我国，对于土地的利用一向是粗放型，很容易就发生土地浪费和闲置的状况，故而节约集约利用土地不但能确保耕地的利用率还能有效地协调城市建设和耕地保护之间的矛盾和相互依靠的关系。②降低建设城市的投资，节约集约利用土地不但可以更合理更科学地对城市中的用地进行布局，而且也有效地规划城市人口分布，使人口集中一些，这样可以完善社会服务和基础设施对人口的利用率，同时人口集中加大对土地的需求量，人们会在城市用地中寻求更节约更有效的用地手段，能节省对于城市建设的投资。③加大管理土地力度，在对于土地的利用过程中，政府会发现其中存在的问题或者浪费现象，从而提高对土地的规划进程，促进对于土地利用和管理的法律法规的制定。④促进经济建设进程，加强土地管理也就意味着要高效地利用土地，提高利用率也就能相应加快发展城市经济，以期能带动整体经济发展。 　　二、节约集约利用土地资源进程???存在的问题。 　　在我国现阶段对于土地的利用程度其实并不是很大，原因有很多种，首先管理者没有科学地进行土地规划的工作，没有对于土地节约集约利用的概念，没有有效的实施控制用地的各项措施，也没有意识到提高土地利用率对于经济发展的意义，落后的思想观念也在一定方面上使得工作滞后，土地资源的使用不尽人意。其次存量土地状况不佳，因为这种土地多在银行进行抵押，不仅降低了利用率还大量进行私下交易，预期和现状不匹配，同时一些企业还把划拨所得到的土地私自出租和转让，破坏了土地管理的完整性，对土地资源造成损失，还加大了管理盘活存量土地的难度。再次土地资源的市场机制不完整，市场配置比较低，各项土地法规宣传不到位，不能起到震慑警戒的作用，市场上机制不完善，不具备必要的制约手段，故而土地资源管理名不其实，比如在预审项目时起不到应有的作用，不能在项目的可研阶段时顺利开展预审程序，一些大型项目预审的深度和范围不标准，预审仅仅只是一种形式。项目管理并不到位导致土地大量私下交易，管理状况不甚理想。在现阶段针对我国土地资源利用的状况发现情况不甚乐观，主要还是由于土地规划不科学不合理，资源比较紧缺，耕地大量流失，闲置的土地增加等原因，存在着一些问题，首先县级以下的地方对于土地的利用率很小，这些地方人口占全国的一半以上，但是土地面积却在93%以上，也就是说县域中包含丰富的土地但是利用效率却是不尽人意，造成了浪费现象，还是源于对土地规划的不科学，只能看到现有利益而不重视开发建设，并不能发现合理规土地的意义。其次是耕地面积减少而闲置土地增多，比如说城市中一些旧城区或是工业区改造不合理，土地闲置或是荒废，农村中人口大量流失使得耕地荒废和林地流失，同时农村在大力发展的同时也会耗用大量耕地面积。并且更严重的是在现有的土地利用环境中，多是进行粗放型利用，不能有效地节约集约利用土地，土地使用结构分配不合理，利用不科学。再次对于土地资源的监管也需要加强，监管审查工作也影响着土地的利用状况，因为不健全的审查工作导致集约节约利用土地资源的意识并不高，造成大家对这种情况不以为意，不重视。影响了土地资源的利用。土地进行开发时整合不彻底同时后备资源不充足，不均衡分布，加大了开发难度。最后城镇建设时对布局研究不深刻，在规划时并没有严格遵循量地而行的原则，没有考虑城市发展的空间和建设过程的实用程度，农村中也由于不断外扩的住宅和商业圈导致村镇中出现的空心村现象，治理改造工作难度很大。 　　三、推行节约集约利用土地资源的措施。 　　源于节约集约利用土地资源的非凡意义，故而让有限的土地资源发挥它的最大经济、生态和社会效益是为了我国发展最大的出路。首先要做好一个有效利用土地资源的科学整体规划，做到