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浅谈2013新清单形势下施工企业造价工程师应具备执业能力 　　摘要：工程量清单计价模式是我国工程造价管理体制的重大改革，对规范建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制发挥了重要的作用。随着工程量清单计价改革的不断深入，《建设工程工程量清单计价规范》也经历了2003版、2008版，到如今的2013版。本文就2013新清单形势下的造价控制与合同管理，谈谈施工企业造价工程师在企业经营管理中应具备的执业能力，来帮助企业提高经营管理和造价管理水平，提高参与工程建设市场的竞争能力。 　　关键词：施工企业；造价工程师；执业能力 　　中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　近年来，随着工程建设的快速发展，对提高工程造价管理水平有了进一步的要求，工程计价模式得以发展和日趋完善。施工企业造价工程师在投标报价、合同管理、计量支付、工程竣工结算工作中起着举足轻重的作用。为适应2013新清单形势的需要，本人结合自身的实践经验，就施工企业造价工程师如何加强执业能力谈以下几点意见。 　　提高测算企业工程造价水平的能力。 　　在08版清单规范下，发包人往往在招标文件中约定“投标人应对招标人提供的工程量清单中给定的信息进行核实，招标人对工程量清单的准确性和完整性不负责，工程量的误差视为投标人已经包含在其他部分的报价内或视为对招标人的减让（承包人应对招标文工程量清单的准确性负责）”而2013新清单第4.1.2款规定：“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”。这是强制性条款，这一条款虽然约束了招标人的自我保护，但作为施工企业的造价工程师不应忽视工程量清单的复核。因为施工企业自身在资质、生产经营管理水平、工程材料来源及管理、机械设备能力及施工人员的熟练程度等条件存在差异性，同一工程不同的企业施工，其造价必然不一致，因此市场条件下施工企业不仅是生产者，同时也是定价者。造价工程师应根据企业自身的条件，测定并把握企业参与工程项目的造价水平，作为投标报价、测算工程施工成本的参考依据。另外??业承包的项目在竣工结算后应及时整理收集相关工程数据指标，为以后的项目作参考。随着企业的发展和工程建设新形势的需要，不断补充完善企业自身的计价、定价依据资料，提高工程造价管理水平及应对价格风险的能力。 　　 　　提高编制竞争性投标报价的能力 　　随着我国招标投标法律制度的不断完善和健全，工程建设市场不断规范，科学、正当的招标投标竞争行为将成为施工企业在规范的工程建设市场获胜的决定性因素。 　　竞争性投标报价的前提是企业自身的生产经营能力和合同管理水平。施工企业的造价工程师必须全面了解工程建设市场的状况，做好编制前的准备工作。通过做好组织准备和技术条件准备，全面收集编制依据相关信息资料，认真踏勘施工现场和掌握施工实地情况，参与施工组织方案设计，充分了解和掌握施工现场情况、工程特点及常规施工方案等。结合2013新清单强制性条款第4.3.1款：“措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制”、6.1.3款“投标报价不得低于工程成本”及8.1.1款“工程量必须按照相关工程现行国家计量规范的工程量计算规则计算”，并依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，探索出降低企业自身成本的有效途径和办法，督促企业不断提高管理水平和技术进步，增强企业竞争能力和生存能力。在竞争性投标报价中，造价工程师应以企业实际为准，编制合理的投标报价，进行正当的市场竞争，不能以损失企业利益、影响工程建设的手段进行盲目的不正当竞争或恶性竞争，才能保证施工企业的良性发展。 　　 　　提高依据合同条款计价的能力 　　施工企业造价工程师必须及时更新工程建设及造价管理知识，拓宽知识面，按照法律、法规的规定行使合同条款赋予的计价、定价权利。有经验的造价工程师应熟知工程建设的各类合同文件和条款，依法计价，维护施工企业的利益。一般来说，通过招投标过程订立建设工程合同，要经过招标、投标、开标、评标、定标和签订合同书等几个阶段。在建设工程实践中，中标人中标后不愿意订立合同的情况极少，问题大多出现在定标后招标人擅自修改招投标条件或者对合同订立提出不同要求。由于目前国内建筑市场“僧多粥少”的状况比较突出，中标人在这种情况下更多的是选择委曲求全，在与发包人签订合同书时尽量按照发包人的要求行事，以保全自己的利益。尽管这样做违背了自己的真实意思，但承包人往往找不到其他方法保护自己的权利。一些招标人和中标人甚至认为合同签订只是一种形式，对合同条款不太在意，往往造成项目实施中的一些合同争执。由于建设工程造价的特殊性，合同中的价格条款不仅是一个数额，还有一些相关的约定和说明一同作为合同条件。造价工程师应在进行合同谈判和确定最后