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对建筑工程全过程造价管理思考
对建筑工程全过程造价管理思考
摘要:工程造价控制的好坏,对建筑企业效益收益有着直接影响,并事关建设项目的工作质量和管理水平。因此在工程建设中,只有将造价管理作为工作的重心,并在各个阶段真正降低工程造价,才能提高经济效益。本文在分析全过程造价管理的基础上,对如何加强工程造价的全过程管理进行了分析和探讨。
关键词:建筑工程;全过程造价;造价管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
随着社会主义市场经济体制的建立与完善,各项改革的不断深入,工程造价领域改革的步伐也在不断地加快,传统工程造价管理体系已不能适应社会主义市场经济体制的需要,特别是我国加入 WTO 之后,这种体制已不适合参加国际工程咨询市场的经营和竞争。特别是实行建设项目法人负责制以后,增加了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险,客观上要求建设项目必须实行全过程造价管理。
一、全过程造价管理的含义
全过程造价管理的主要内容是依据活动的办法明确和控制建设项目造价。建设项目造价确定办法是依据活动的成本核算进行建设项目造价的一种技术方法。必须先要把建设项目进行层层分解,制定各个项目活动的清单,依据各个项目活动所需资源开展收集活动,为其搜集所需资源的市场价格情况,全部工作完成之后,依据自下而上的过程制定建设项目的造价。
全过程造价管理中,全过程的定义分为广义和狭义两种,委托人和受托人以合同形式制定项目全过程管理的工程范围、管理时期、工作内容等。广义来讲,施工项目全过程造价管理大多分为五个阶段:定义阶段、设计阶段、建设招标投标阶段、建设阶段、完成结算阶段。狭义来讲,全过程管理指的是把建设项目分为若干阶段的造价管理,它指的是某一阶段的全过程造价管理。
二、做好各个阶段的造价管理
1、投资决策阶段
投资决策阶段的主要工作目标是依据项目建设的实际情况、历史资料、保存的类似工程资料等信息,对承建项目进行全面研究,选择和制定运用何种建设技术、保证获得较高经济利益的方案。所以说投资决策阶段具有引领建设项目全过程的作用,直接影响到建设项目的投资收益。在此阶段,项目决策、设计、建设、完工决算等要依靠投资估算来完成,进行决策时,决策部门要全面考虑多种因素,制定出切实可行的建设方案,再依据方案进行正确估计。投资估算的准确性会对工程项目的收益起到直接影响的作用,所以要委托专业单位进行估算,根据项目建设的实际情况,开展项目投资估算工作。
2、设计阶段
第一,实行设计招投标制度。
利用设计招投标制度,可以使很多有意向参加项目的设计部门来进行投标,为了能够中标,参加投标的单位一定会在考虑项目成本的条件下,做出技术、经济上更加合理 的施工设计方案。另一方面,通过设计招投标制度,可以促使设计单位不断改进管理,大量应用 先进技术,优化设计方案,提高设计质量,使工程造价得到有效降低,增加投资收益。
第二,积极推行限额设计。
所谓限额设计,就是依据获准的投资估算控制初步设计,依据批准的初步设计概算控制 施工图设计,同时各个部门在保证到达使用功能的条件下,按得到的投资限额控制设计,严 格控制设计修改,保证总投资限额不被改变。 在工程的具体设计过程中,必须坚持限额设计原则,而分解投资和工程量是进行限额 设计的一般方式。故通过不断的细化设计目标,可以从各个环节落实资金的使用情况。
第三,重视合同管理。
在进行施工方案设计时,设计人员常常过多考虑工程建设的安全性,没有注意到工程建设的经济性,所以制定的施工方案造价成本过高,并且在具体施工时,由于造价过高可能会使工程建设不能向下进行,只有修改原来的设计方案。对于这种情况,施工部门可以利用合同管理来予以控制。在进行经济条款的设计时,可以添加修改设计的费用限制条款,如果修改设计方案所需经费超过一定比例时,那么就要扣除一定数额的设计保证金;再就是可以要求设计部门应根据工程建设的实际情况进行设计,有效运用价值工程使设计方案更加实用。通过制定切实可行的方案,能够提高施工的功能和造价成本的比值,使项目功能和成本完成最佳配置。在进行工程设计时,通过合同约束,不但能够提高项目方案的设计水平,去除不切实际的设计方案,也可以提高施工技术水平和工程质量,大量节约工程成本。
3、招投标阶段
在招投标阶段,建设单位都会通过招投标择优选择施工单位或者材料供应商,这对项目 投资、工程质量控制起着关键作用。故应该细化此阶段的各种工作,一般而言从以 下几方面来进行: 做好招标文件的制定工作,招标文件中的工程量清单是其不可分割的重要组成部分,它是投标单位进行投标和进行公平竞争的条件,因此,工程量清单必须科学合理、内容清晰。 如分部分项工程量清单中,除了依据全套施工图进行工程量计算要求相对
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