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对建筑工程投资控制和管理探讨 　　摘要：建筑工程投资控制是项目管理的核心，其贯穿于整个项目的建设周期。一个建设项目包括投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。如何把建筑工程投资控制理念渗透到项目建设的每一个环节，是值得我们认真研究和积极探讨的问题。 　　关键词： 工程项目; 投资控制; 控制体系；动态造价 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号： 　　 　　工程投资管理即工程造价管理、工程成本控制，是工程投资能否取得预期效益的关键。改革开放以来，我国工程造价工作取得了较大的进步。在我国工程造价管理过程中, 长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象, 给建筑工程投资效益的提高带来困扰。因此，要将以前投资控制只重视事后结算变为事前控制为主, 事中控制为辅, 同时建立健全各有关单位的投资责任制, 实行对建设项目全过程的投资控制和管理。在项目实施阶段需要对投资控制给予足够的重视，为实现该阶段的投资控制目标，建设单位必须制定有效的对策和措施。 　　一、建筑工程投资管理失控的原因 　　1、投资控制体制存在缺陷 　　领导投资决策不科学,未经严格工程预算,盲目投资。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。同时相关设计单位、施工企业与建设机构没有良好的交流沟通，树立统一管理目标则令盲目投资事件频繁发生。 一些监理机构由于较少深入至决策投资分析阶段，仅仅对工程施工质量水平、建设进度实施管控，因而进一步增加了投资失控可能。 就设计方案相关造价指标，由于欠缺约束管控，令投资成本较高，且存在设计滞后、相对保守等不良问题。 加之工程无法如期完工、费用利息持续提升，将令工程建设陷入恶性循环，并形成较大经济损失。 　　2、工程投资方式不科学 　　目前较多工程项目投资基于定额管理明确， 该类静态、传统、滞后成本价格管理方式，与快速发展、更新的市场经济环境无法良好适应。虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的工程造??管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息,难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制,因此,这种静态、滞后的价格取定方法,无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格,无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。 　　3、合同管理有失规范 　　相关合同内容条款欠缺良好的严密公正性，履行阶段中，双方存在对条款事项认识差异，对工程项目的高效、畅通实施产生了不良影响。 无法体现合同条款的法律管理效益，导致工程投资建设中常常存在违法操作行为。一方面,合同条款不够严密,实施过程中合同双方对合同条款的理解不一,影响工程顺利进行;另一方面,对合同的法律性认识不足,有法不依。由此也造成了建筑行业中行贿较为严重的局面。 　　4、造价管理人员素质较低。 　　我国现有的工程造价顾问或咨询公司,其主要业务大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在部分地区推行工程清单模式的造价管理工作中, 暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。 　　 　　二、控制投资应采取的措施及对策 　　1、建立建筑工程项目投资控制的知识体系 　　建立一套适合中国国情的建筑工程项目投资控制的知识体系, 使其成为造价管理专业从业人员的专业资质培训认证的主要内容, 可以对造价管理专业从业人员的知识能力进行评估, 从而提高造价管理人员的综合素质。这是解决现阶段建筑工程项目管理薄弱的当务之急。 　　2、充分利用动态造价信息系统进行投资控制 　　设计阶段的投资管理对整个工程起着决定性作用,设计阶段几乎决定了全部随后的费用。在设计阶段, 影响工程造价的主要因素是设计方案的优化程度,。工程项目从开工至竣工是一个较长的过程, 国家的宏观政策以及地方性法规的变化都会影响建筑市场买卖双方的供求关系, 从而引起投资要素、利润及风险费的调整, 最终影响到工程的造价。因此, 在造价信息系统的指导下, 造价部门应在工程的量价分离上进行认真研究。统一量有利于公平竞争, 所谓动态造价信息系统, 是在使用计算机的条件下, 由人机组成, 对工程造价信息进行搜集、传输、加工、保存、维护和使用的系统,既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作, 也能为管理人员提供及时有效的信息, 成为领导者进行决策的支持系统 　　3、合同管理合理规范 　　合同的法律性要完备，合同完整。工程说明书应尽可能做到详细、明确、技术上要求切实可行。受聘的造价顾问或咨询公司也应格守公正的职业道德，防止片面依从业主意愿，故意压低承包商价格。所以合理地制定标底和评标是保证投资得以控制