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对当前水库安全问题探讨 　　摘要：水库的建设是一项庞大而复杂的工程，水库的安全关系周围人民的生命财产安全，影响和谐社会的发展，确保水库安全至关重要。目前，我国一些水库在施工质量、防汛措施以及管理上还存在着一些问题，这些问题严重威胁着水库的安全，提出解决水库安全的问题，保障人民的生命财产安全。 　　关键词:水库 安全问题 对策 　　中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　水库是国家建设的满足人民生活需求必不可少的基本设施。由于水库建筑结构大、工程复杂的特点，它的安全对社会的影响非常大，是水利安全生产中最重要的环节，一旦水库溃坝，将造成不可估量的人员与财产损失。因此，了解水库目前仍存在的一些安全隐患，及时作出解决问题的措施，对水库的长远发展以及国家的长治久安具有深远意义。 　　1水库主要存在的安全问题 　　1.1水库工程设计标准低 　　（1）施工质量存在问题 　　目前我国相当一部分水库还是上世纪六七十年代的产物，当时没有实行市场经济，搞集体建设，在没有先进的建设技术、先进的材料情况下，只是粗糙的大施工，忽略了质量问题，导致现在出现了很多安全隐患。一些坝基、坝体出现不同程度的渗漏，坝内涵管发生渗漏等。 　　（2）工程设施不健全 　　在过去的经济模式中，各级部门把工程的建设放在了最重要的位置，大搞建设，忽视了建后维护。有些水库在建设时忽略了物资储备场所的设置，把防汛物资放在了县城的仓库，这就不能及时地处理险情。由于水库缺乏维护意识，导致一些水库维护经费、人员不到位，没有必要的监护设施如变形监测设施等，水库出现质量问题也无人维修，久而久之，水库的安全隐患越来越大，危及周围群众的正常生活。 　　（3）白蚁危害严重 　　由于一些小型水库还是土坝，很容易受到白蚁的危害。虽然近几年水利部门投入部分资金进行治理，但白蚁侵害范围广数量大，没有彻底消除这一隐患。 　　1.2水库管理不够完善 　　（1）水库缺乏监督 　　对建于上世纪五六十年代的水库来说，经过长期的运作，服务年限已经不能满足汛情要求。通过最近几年的抗洪抢险分析，水库在防汛工作中还存在着不足。水库没有专门的防汛责任体制，当落实到个人时互相推卸责任，不到岗不到位。相关部门缺乏必要的监督措施，缺乏对水库责任工作的检查力度。当汛期发生前，水库应该根据一些预兆进行提前防范，但一些水库为了眼前的个人利益，充满侥幸心理，当汛期来临时不能做到即时防范，造成严重安全隐患。 　　（2）缺乏技术人员 　　水库因经济效益不好，自我维持能力较差，工作团队及其不稳定，这对于中小型企业极为不利，专业的技术人员为了自身的长远发展，会选择大型水库工作，造成中小型水库缺少技术精英。中小型水库的工作人员往往是附近的村民，没有专业的技能，不能有效掌握与维修水库所出现的问题，只能简单的起到看管作用。当汛情来临前，不能及时发现，不能及时向上级汇报，最终眼睁睁看着汛情发生而束手无策。一些水库甚至没有专人看管，各种防汛设备保管混乱，丢失严重，失去了水库自身的价值。这种恶性循环造成中小型水库问题越来越多，严重损坏了水库的效益。 　　（3）应急预案不充分 　　国家虽然规定各水库必须有自己的防汛预案，水库自身也确实制定了一些预案，但都缺乏实际的演练。水库并没有根据自身水库的特点来制定，并且，对于大部分水库应急预案来说都是为汛期制定的，而对于非汛期可能出现的险情没有相应的预案。只注重形式主义的方针，真正发生汛情时，预案发挥的作用并不大。 　　2对水库安全问题采取的对策 　　2.1加强水库加固规划设计 　　根据水利部的要求，中小型水库及大型水库应登记注册，调查水库的基本情况，然后按照国家制定的相关的防洪标准,进行防洪标准复核，有效掌握水库现有的防洪能力。对于防洪能力已不能满足汛情要求的水库，要采取相应的加固措施。建议国家加大加固扶持力度，一针对各地方具体的工作和财政状况，从政策上增加水库安全鉴定经费，并拨出相应的质量与安全监督费用。 　　（2）加强水库设施的完善 　　在科学技术高速发展的今天，科学技术是第一生产力，水库应抓好配套设施建设。采取“三分建，七分管”策略，加强水库的储存建设，将险情发生时，能确保物资能及时的派上用场。经常组织水库的人员进行学习、参观考察，通过培训增强水库工作人员的专业技能。 　　（3）政府的作用 　　政府应加大资金投入力度，加强对小型水库的扶持力度。对土坝白蚁的防治应彻底。对于太老旧的土坝可以采取招标更新措施，在市场竞争中降低新水库的生产成本。 　　2.2完善水库的安全管理 　　（1）水库的安全应该由各级政府领导负责。政府领导应分级制定好下一级人员的先关责任，并将责任人名单和责任向社会公布，接受社会监督和检查；水库防汛责任人要及时了解水库