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浅析提高项目造价控制水平途径和方法 　　【摘 要】为了提高项目造价控制水平，本文从项目决策、设计、招标、施工和项目竣工结算等阶段进行分析，探讨提高项目造价控制水平的途径和方法。 　　【关键词】工程项目；造价；控制 　　在工程项目管理工作中，发现项目投资经常难以控制，项目投资计划超额比较严重，为了提高项目造价控制水平，确保项目管理有序可控、项目投资高效利用，现从建设项目决策、设计、招标、施工和项目竣工结算等阶段进行分析，探讨提高项目造价控制水平的途径和方法。 　　一、决策阶段的造价控制 　　（一）决策阶段造价控制的特点 　　工程项目造价的控制始终贯穿于项目建设全过程，投资决策阶段影响工程项目造价的程度最高，达到70%～90%。因此，项目决策阶段内容是控制工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个阶段工程造价的控制是否科学、合理。项目造价高低主要取决于项目的建设标准，能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平定得合理与否。要提高项目决策阶段的投资估算准确性，便于项目可行性的论证和审批，就必须选用合理经济建设规模，合适的建设地区及建设地点、技术、设备和工程方案，并做好环境保护措施。 　　（二）决策阶段造价控制的途径和方法 　　1.项目建设应坚持经济、适用、符合发展的原则。确定项目建设规模时坚持选用合理经济规模，只有合理经济规模才能在一定技术条件下，项目投入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得较优经济效益。合理经济规模主要受市场、技术和环境因素的制约，进行多方案比选。 　　2.技术方案应坚持先进适用、安全可靠、经济合理的原则。技术方案不但影响项目的建设成本，而且影响项目建成后的运营成本。所用的技术或工艺应能以尽可能小的消耗获得最大经济效果，要综合考虑所用技术或工艺所能产生的经济效益和国家经济承受能力。 　　3.设备选用方面，设备要与技术匹配，质量可靠、性能成熟，在保证生产和产品质量稳定时并力求经济合理；在技术和性能满足的条件下，尽量选用国产设备。 　　4.落实项目法人责任制，约束业主的不规范行为。业主的行为直接影响到项目投资估算的真实性和可靠性。因此，在项目前期决策时，要加大对业主的宣传力度，使业主切实认识到项目前期工作的重要性，尽量减少业主的不规范行为。同时政府建设管理部门应依法加强对业主在建设阶段行为规范和约束，建立约束机制。项目法人对项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、保值、增值全过程负责，实行谁决策、谁负责的原则。 　　5.认真做好项目的可行性研究和评估。 　　6.建立“投资估算指标”体系，完善工程造价信息系统的管理。“投资估算指标”是评价建设项目投资的可行性，分析投资效益的主要经济指标，是建设项目进行经济评价、编制投资计划、筹措建设资金和控制资金使用的依据，对项目前期的造价估算非常重要，只有建立“投资估算指标”体系，才能保证其时效性、准确性、公正性、规范性。 　　二、设计阶段的造价控制 　　（一）设计阶段造价控制的特点 　　设计阶段是建设项目造价控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程费用中所占比例不大，一般只占建筑安装工程项目造价的1.5%～2%，但对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计可降低工程造价10%以上。但在工程设计中，不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从而影响了项目造价的有效控制。 　　（二）设计阶段造价控制的途径和方法 　　1.推行设计方案招标，择优选择设计单位。 　　积极推行设计方案与经济方案相结合的设计招标方法，采用多家设计单位竞投，组织有关专家综合评比，这样既可择优选取设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。 　　2.利用价值工程法优化设计方案。 　　在设计阶段采用价值工程法优化设计方案，可以发挥集体智慧，群策群力，得到最佳设计方案，可以使项目产品功能更为合理，有效控制项目造价，降低项目全寿命周期费用。 　　在设计阶段应用价值工程控制工程造价，把对控制造价影响较大的项目作为价值工程的研究对象，做出功能分析和评价，根据限额设计的要求，研究对象的目标成本，并以功能评价系数为基础，将目标成本分摊到各项功能上，与各项功能的现实成本进行对比，研究成本改进期望值。根据价值分析结果及目标成本分配结果的要求，提出各种方案，并用加权评分法选出最优方案，使设计方案更为合理。 　　总之，通过优化设计，可使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。 　　例如：我公司西安基地动力设备改造项目，在设计过程中采用价值工程优化方案，发挥土建、动力设备、造价以及设备使用管理人员作用，不但使动力设备改造项目的使用功能得到了安全保证，