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浅析政府投资项目施工合同审查管理 　　摘要：近年来，为了促进我国国民经济健康、持续、平稳的发展，政府加大对基础设施项目的投资力度，使得我国工程建设投资领域中，政府投资项目的份额逐渐增大，地位也日益重要。然而，我国政府投资项目施工合同的管理模式未能及时地做出改革，本文从我国政府投资项目施工合同管理的现状和问题入手，通过问题的分析，对完善政府投资项目施工合同的审查管理提出一系列改革措施。 　　关键词：政府投资；施工合同；审查 　　Abstract: in recent years, in order to promote health of economy of our country countryman, sustained, stable development, the government increased the investment to infrastructure project, make our country engineering construction investment areas, government investment projects share increases gradually, position also increasingly important. However, our country government investment project construction contract management mode failed to timely make the reform, this text is from the our country government investment project construction contract management the present situation and problems, through the analysis, to perfect government investment project construction contract review management put forward a series of reform measures. 　　Keywords: government investment; construction contract; review 　　中图分类号： F830.59文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　1.前言 　　在我国的工程建设投资领域，政府投资项目一直占有重要的地位和较大的份额比例，各类政府主导的固定资产投资是促进地方经济增长的主要方式，近年来各地政府都加大投资推动地方建设。资产实体的形成主要是通过施工过程来实现的，因此，有关政府投资项目施工合同的管理必然成为控制项目目标完整实现的一种重要手段。对于政府投资项目的施工合同，我国目前还没有形成一套完整的审查制度，正是因为审查和管理制度的不完善导致政府投资的经济效益低下。当前，改革现有的政府投资项目施工合同的审查和管理模式已经势在必行，通过改革保证合同双方的合法利益，保证项目的顺利完工，保证政府投资的经济效益。 　　2.我国政府投资项目施工合同管理的现状与问题 　　2.1政府投资项目施工合同管理的现状 　　政府投资项目通常指的是以各级政府财政资金、各项政府性专项资金、政府统一借贷的资金和国有授权投资单位自有资金为资金主要来源的、以政府及其各部门为投资主体的建设项目，主要发生在基础性和公益性领域。从目前政府投资项目合同管理的情况来看，施工合同管理还未受到重视，政府合同意识淡薄，缺乏规范的管理模式和有效的管理手段，对合同签订的管理以及后期合同执行的跟踪管理也存在一些问题。最后导致很多政府投资项目效率低下、严重的浪费和无效率，甚至还出现政府滥用职权、徇私舞弊等现象。 　　2.2政府投资项目施工合同管理存在的问题 　　2.2.1合同管理意识淡薄，合同条款形同虚设 　　在政府投资项目中，从业人员普遍缺乏法律意识，对合同管理认识不全，对政府投资项目和一般项目之间的关系不清楚，无法根据政府投资项目的特殊性依法进行有效的同管理。我国没有制定专门的政府投资项目的合同文本，通常情况下，政府投资项目的施工合同是参照一般私人投资项目的施工合同文本拟定的。众所周知，政府投资项目和一般私人投资项目存在着根本性的区别，例如目标定位和参与者的不同，因此政府投资项目的施工合同应该在一般施工合同文本的基础上，结合政府投资项目的特殊性，更改或增设相应条款。 　　在签订施工合同后，合同双方并不按照合同规定的条款来处理施工中遇到的问题，而是通过一些非正常关系和渠道解决这类问题，出现这类情况的根源