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好政策让“村官”下得去干得好
中组部决定从2008年起用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这一工作受到了各有关部门的高度重视。在日前西北农林科技大学举行的大学生到村任职座谈会上,来自部分省市组织部门的负责人与学生进行了交流,谈“村官”政策,话“村官”成长。
??四川:让“村官”下得去待得住
??四川农村基层有5万个村,这些村党支部书记中大专以上学历者不到5%,60%以上的人年龄在50岁以上。2007年,四川提出了大学生村干部计划,将来村工作的大学生定为干部,一聘3年。
??学生选择了大学生村干部这个岗位,就可以在这个岗位上干3年,干6年,干9年,或一直干下去。四川把大学生岗位定位为面向社会招聘的岗位,2007年选聘了6000多人,2008年选聘了1.2万多人,现在到村的大学生村官已有2万多人。
??该省对2007年选聘“村官”的调查表明,“村官”受到了村民的欢迎,他们自己认为这是个能够实现理想的舞台。目前6000多名学生只有4人流失,不到1%。而2007年以前选聘的大学生“村官”,70%的人流失了。2009年,四川还将选聘“村官”1.2万人,力争通过3年使每村都有一名大学生村干部。
??四川吸引“村官”政策的关键,是将学生到村服务与公务员对接,并实施政策方面的优惠:学生到村服务3年后,考公务员、研究生每年加2分,受到表彰加3分,1年最高可加5分,工作3年就是15分,工作6年可以拥有30分的优惠,干到十几年后,可以直接报名成为当地公务员。
??重庆:让“村官”成为后备人才
??2008年,重庆按照中央关于加大培养选拔优秀年轻干部的要求,鼓励年轻干部到基层或艰苦的地方锻炼成长,开始实施农村乡镇人才队伍计划,这个计划确定在5年内选派32000名大学生到农村基层工作,其中有1万大学生“村官”。
??2008年8月,重庆选聘了第一批4028名大学生到村任职,目前2009年的选聘工作已经启动,计划选派5021名大学生到农村基层工作。重庆的大学生“村官”政策是按中组部的要求来实施的,但与其他省市不同的是,重庆大学生的选派实际上是在招公务员,是为领导干部准备后备人才。
??在2008年的选聘工作中,重庆直接按公务员标准进行考试,当“村官”首先要取得公务员资格。“村官”的待遇按照当地公务员工资、津贴标准实施,高的在每月2700元至2800元,最低的在每月1400元至1500元。学生工作两年期满后,考核合格可直接转为正式公务员。
??为了保证大学生“村官”下得去,干得好,有前途,重庆不久前宣布了一项政策,区县部门或市级单位原则上不再直接向高校招录应届的毕业生,要将70%以上的名额拿出来给下到基层有经验的大学生,通过大学生“村官”这个渠道和平台,为公务员队伍补充新生力量。
??江苏:让“村官”在基层快速成长
??2007年,江苏选聘了1011名大学生到村任职,并决定从2008年开始连续5年选聘8000名大学生到村任职,实现一村一社区都有一名大学生的目标。目前在苏南,一村不止有一名大学生,在华西村就有大学生1000多名。
??今年,该省将这个工作目标进一步提升,提出实施一村一社区有6名大学生的工程。2007年,江苏在全国率先将大学生“村官”列入全额事业单位编制,而且都是省里直接下达的专项编制。2008年,该省对这项政策又进行了明确,专项编制专门用于选聘大学生,学生享受全额事业单位的工资待遇。
??江苏规定,如果大学生“村官”在村里任期满3年,考省内高校研究生,总分加10分,单科加5分;满3年考核合格的,在学校申请了国家助学贷款的,由省财政为学生偿还贷款;户口放在县人才中心的集体户上,档案、合同都由人才中心管理。
??江苏对“村官”非常重视,在创业资金的扶持、小额贷款、税收政策以及创业指导等方面为“村官”提供服务。省电信为每个大学生“村官”配了宽带,直接拉到村里,费用省电信来出。江苏人事部门还组织开设了“大学生村官网”,为大学生提供了信息交流的平台,同时开通了大学生“村官”信息管理系统,及时掌握大学生村官的情况。
??陕西:“村官”在农村建设中显身手
??陕西条件艰苦,开展“村官”选聘工作的重要方面是争取资金支持。2008年,陕西招聘的“村官”有2000人,2009年将招聘3000人。陕西也为“村官”提供了许多优惠政策,如“村官”考研究生加分,干得好的“村官”可以被破格提拔为乡镇领导等。
??西安去年报名参加村官考试的有9890人,省委组织部分配的名额是255名,最终选了355名大学生到农村和社区任职,选聘的学生男生的比例为56.3%,女生为43.7%,研究生为2.5%。经过对选聘大学生的跟踪调查,大学生“村官”在农村基层和社区发挥了重要作用。
??有的大学生“村官”被选为村支部委员,有的积极协助农民参加基层经济普查,有的在基层发挥了会电脑会管理的优势,有的为乡村的民主管理
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