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浅谈城中村改造规划相关问题 　　摘要：在加快我国城市化的进程中，城中村改造作为一种独特的社会现象，越来越凸显出其重要性。城中村是现代化城市与原有的旧式村落的一种结合，突出地反映了城市化与中国所实行的城乡二元化管理制度二者之间的矛盾。城中村在改在规划中也存在诸多问题，这些问题的存在严重影响了我国城市化进程，因此加强对城中村规划改造中相关问题的研究，并探索出相应的改造模式，具有重大的意义。本文主要就城中村改造中存在的问题及改造的模式及对策作了详细探讨。 　　关键词：城中村；改造规划；土地；社会保障；模式 　　Abstract: In the accelerating process of urbanization in China, the transformation of villages as a unique social phenomenon, increasingly highlight its importance. Villages is a modern city with an original combination of old villages, prominently reflected urbanization with Chinese practiced in urban and rural management system, the contradiction between the two. Villages in the change in the plan there are many problems, these problems seriously affected Chinas urbanization process, thus strengthening the transformation of villages planning issues related to research and explore the corresponding transformation model, is of great significance. This review focuses on the transformation of villages and the transformation of the existing problems and countermeasures model discussed in detail. 　　Keywords: Villages; reconstruction planning; land; social security; Mode 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013） 　　城中村的概念及特征 　　 （一）城中村的概念 　　城中村，又称都市村庄，是指已经纳入城市总体规划建设范围内，农业用地很少或已经没有，居民职业结构与生存方式已经向城市转型，但建筑景观和居民文化习俗仍缺乏城市社区内涵特征，建立在集体性质土地上的习惯上仍称为“村”的居民聚落。城中村是以本地居民出租房屋获得经济来源、外地户籍居民承租房屋获得临时住所、兼有内部服务型经济为主的城乡过渡型社区。 　　 （二）城中村的特征 　　城中村与周边城市地区相比，其特征主要有： 　　1、土地特征 　　城中村土地属于集体所有制土地，基本以农村居民宅基地为主、其他??设用地为辅，农用土地不断减少以至消失，成熟的城中村已经没有农用土地。 　　建筑特征 　　建筑物以村民家庭住宅楼为主，缺乏统一规划，建筑密度和建筑容积率很高(部分位于闹市区的城中村极高)，违章建筑和私搭乱建多，城市基础配套设施缺乏，缺少必要的城市公共绿地、文化、体育、休闲设施等。 　　人口特征 　　本地居民职业结构与生存方式亦城亦乡，人口职业构成复杂，外来人口居多，本地居民和外来人口文化素质普遍不高，社会治安难度大，本地居民和外来人口形成相互隔离的二元社会，相互之间为房东和房客关系。 　　经济特征 　　城中村村民主要的经济来源是房屋出租收入、集体经济分红以及小规模的商业、餐饮业，外来人口以居住为主，部分在本村从事经营，房屋租赁及其衍生经济成为城中村主要经济模式。 　　当前城中村改造中存在的主要问题 　　 （一）城中村改造缺乏国家宏观政策的支持 　　到目前为止，国家没有一部关于指导城中村改造的法规文件。除直辖市外，也没有省级政府出台的法规。目前城中村改造方面的有关法规政策都是各地、市根据自己的实际参照其它城市的做法制定的。政策的完善程度不足，造成实际操作中因缺乏依据而出现偏差，影响到城中村改造工作的顺利进行。同时政府也没有制定相适应的政策法规来