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工程造价管理存在问题及解决措施 　　摘要：现代工程施工要求工程项目的建设工作满足基本的建设需求的同时，也能为相关企业带来良好的经济效益，从而增强企业的竞争力。因此施工单位应该采取切实有效的控制措施加强工程造价的管理，在保证工程按时按质完成的前提下，进一步降低工程的整体成本。本文首先阐述工程造价的概念，再分析我国现有工程造价管理和控制措施存在的问题，再针对问题提出解决的方案，希望可以给相关工程造价管理人员提供借鉴。 　　关键词：工程管理；工程造价；管理措施 　　中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号： 　　前言 　　工程质量、工期和成本是工程项目管理的三大目标，只有在保证工期和工程质量的前提下最大限度的降低工程的成本，企业才能获得更多的利润，增强自身的竞争力。但是受管理水平、技术条件、政府政策以及其他原因的影响，工程造价过高，工程造价超概算的现象严重，工程的盈利空间被一再压缩。施工企业需要加强对工程造价内涵的认识，采取有效的措施降低工程的成本，实现投资效益。 　　1.工程造价的内涵 　　1.1工程造价的概念 　　工程造价也可以称之为工程的建造价格，是指工程的整体花费，它包括了固定资产、无形资产、用工费用等费用，既包括了一次性的投资，也包括了工程建设施工中的临时费用。工程造价包括了建材和设备的费用、人员费用、承包费用以及其他临时性的花费，它一般是由两部分构成的，即建材和设备的购置费用以及安装的工程费用。建材和设备的价格变动比较大，施工单位在施工前需要对工程所需的建材和设备进行大致的估计，避免施工过程中对设备和材料的临时购买，最大限度的降低工程不必要的成本。 　　2.现代工程造价管理与控制存在的问题 　　2.1政府过多或过少干预 　　虽然近年来，我国的各建设工程事业得到了很好的发展，但是在造价管理与控制上，存在观念保守，思想陈旧，对施工工程造价缺乏整体概念和认识的问题。大多数工程人员在施工过程中，没有落实对工程造价全程的动态的分析和控制，在造价管理与控制中，缺少充分和有效的实施动态管理。随着我国市场经济的蓬勃发展和不断创新，政府部门对原材料市场价格的监控，已经基本上由原来的计划经济，转为由市场需求调节，即市场调节价格，市场的建筑材料价格随市场需求的波动而波动。 　　由于市场存在盲目性、滞后性和垄断性等特点，其自身地调节机制并非万能，完全依赖市场是不可能实现资源的完全合理配置，市场经济存在的不足要求国家在材料价格调整上，改变陈旧的观念和思想，对工程造价进行一定程度的合理干预，以确保市场的稳定，所以政府的合理干预是防止工程造价市场出现混乱的重要手段。但由于受上个世纪计划经济的影响，部分地区的市场观念淡薄，当地政府市场价格过多地干预市场，对工程的造价上沿用落后陈旧的方法，严重影响了工程材料的真实性和有效性，使工程造价管理失真。 　　2.2造价工程师素质偏低 　　由于我国工程造价管理经历的时间不长，目前我国的工程造价工程师的专业技能水平普遍较低，无法控制好工程的造价管理。工程造价管理所涉及的范围很广，并且涉及到较多的专业知识，因此综合素质较低的造价工程师根本无法做好造价的控制工作。绝大部分造价工程师及其相应的管理机构，都是简单依靠工程的定额进行工程造价预算的编制和审核，此种单一的控制手段已经不能适应现代工程造价管理的新标准。现代工程造价师想胜任工程造价管理与控制工作，必须具备综合系统的专业知识。但是现在我国的造价师大部分专业技术和知识不足。例如一些造价工程师在工程技术经济问题的处理方面缺乏专业知识，投资预控的能力薄弱，同时又不能妥善处理好工程项目各主体之间的复杂关系。比如工程施工过程中的造价管理与控制是整个工程造价管理与控制的重要内容之一，很难在施工阶段的造价上提出合理的方案。 　　另外，一些造价工程师的职业素质低下，在进行工程造价的管理和控制时，可能妥协于受各方势力的胁迫，这样就可能为一些不法分子打开方便之门，使工程造价的准确性和真实性收到破坏，更甚至有的造价工程师为个人私利而不惜践踏职业道德，在造价管理和控制过程中中饱私囊。这些都使工程造价的控制工作失真。 　　2.3法制不健全 　　虽然近年来，政府已颁布了相关的法律、法规条款，对工程造价控制管理工作进行法律规范。但事实上出于各种原因，在实际操作上，出台的法律法规并不能解决市场经济下复杂多变的工程造价管理与控制产生的问题，很多法律法规条款并没有涉及影响工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，使很多造价管理工作出现无法可依的现象。 　　同时，政府部分执行法律法规时，存在有法不依、执法不严的现象，对违反相关建设法律法规的行为惩罚力度不够强硬，因此法制的不完善对工程造价的真实性和合理性产生着重大影响。 　　3.工程造价管理及成本控制解决措施