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工程造价风险及应对措施论述 　　摘要：在建筑工程的设计、招标、施工、竣工、验收各个阶段，都存在着难以预料的风险，对风险必须进行全过程控制，以避免给企业带来难以估量的损失。本文结合笔者的工作实践，对常见的工程造价风险作了介绍，并就加强全过程工程造价管理的问题进行了论述，以期为相关人员提供借鉴。 　　关键词：工程造价 风险 措施 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　一、工程造价风险分析 　　1招投标阶段风险 　　在项目的招标阶段，投资方通过招标的方式，降低项目成本，选择技术能力强、报价低的承包方，该阶段签订的合同对接下来施工阶段的成本控制产生很大的影响，但在实际招投标操作过程中，由于许多人为的原因造成该阶段的结果偏离了招投标的初衷，为项目造价控制埋下了隐患。例如在某些项目招投标过程中，一方面受到来自外部行政干预，公开招标变成了邀请招标，甚至直接变成了直接发包，使得最后中标价格不是市场价格；另一方面，投标方之间相互勾结，出现串标、陪标和围标的现象，也使得中标价格不是市场价格，易造成工程造价失控。 　　2项目设计阶段风险 　　某些工程时常出现建设单位给定的设计周期较短的现象。致使设计方没有足够的时间进行方案的比选，不能做到技术与经济的对比分析，导致设计任务书中的经济指标不能实现。同时由于设计仓促，图纸标示不清，造成施工困难，在施工中不断变更，使得施工预算远超设计概算。2)出现只重技术，忽略造价的现象。在设计过程中，设计师往往为了保证设计的安全度，而采取多配钢筋来提高混凝土强度等级的措施，甚至超过规范的要求，造成了材料的浪费，导致造价的提高。 　　 　　3施工阶段风险 　　施工阶段造价管理的主要问题有: 　　(1)施工阶段承包方按照设计阶段的成果即施工图纸进行施工，直接受前面阶段结果的影响。很多工程项目的投资方急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程，严重违反了工程项目建设的基本程序，导致设计深度不够，施工过程中出现大量的设计变更，直接造成施工阶段造价失控。 　　(2)监理方接受投资方委托并代表投资方对承包方进行“四控两管一协调”的监管，应对施工质量、进度、造价、安全进行施工全过程的控制。而在实际过程中，监理方主要对施工质量和安全进行监督，对施工合同和合同管理不重视，对这一阶段的造价控制很难起到较为直接和理想的影响。甚至有些项目，监理方形同虚设，根本没有发言权。 　　4竣工阶段风险 　　在竣工结算阶段，施工方先进行竣工决算，再与业主方进行竣工结算，施工方占据着结算的主动地位。竣工结算阶段造价管理存在的问题主要有： 　　(1)施工资料搜集不完整，以及人员流动大，导致投资方信息不对称，造成投资增加。 　　(2)承包商在计算工程量时，尤其是对设计变更的工程量进行计算时，不遵守国家统一的标准，会算出比实际高出很多的工程量，导致价款增加。 　　(3)在我国，企业挂靠现象普遍，例如，三级资质施工企业挂靠一级资质企业进行投标。企业的资质影响间接费和利润取费比率，通过挂靠，较低资质施工企业在进行费用计算的时候，可以获得一个较高的取费比率。 　　(4)竣工结算时，对应当扣减的项目不扣减或者少扣减，还隐含了不允许的项目，从而提高了工程的造价。双方签订的合同中不明确的条款，在结算过程中，也容易造成“扯皮”现象，增加造价。 　　二、加强全过程工程造价管理的措施 　　1.决策阶段工程造价的控制 　　1.1项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 　　项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，只有在优选出最佳投资方案，达到资源合理配置的条件下，才能合理地估计和计算工程造价。因而要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策的失误。 　　1.2项目决策的内容是决定工程造价的基础 　　决策阶段各项技术经济决策，对于项目的造价都有重大影响，特别是项目合理建设规模的确定、建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，合理确定建设规模、建设标准，严密进行可行性研究，对拟建项目技术经济价值分析，做好投资估算，将直接关系到工程造价的高低。 　　1.3造价高低、投资多少也影响项目的决策 　　决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定工程项目是否可行及立项的参考依据。 　　2.设计阶段工程造价的控制 　　2.1设计招标和设计方案优选 　　工程项目设计实行招标，以获得众多的设计方案，然后组织专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案，或将各方案的可取之处重新组合，提出最佳方案。专家评价法有利于多种设计方案的比较与选择，能集思广益，吸收众