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中国邮轮旅游现状及发展对策 　　摘要：本文对中国邮轮旅游中的现状进行了分析，提出了发展的措施。 　　关键词：邮轮旅游，区域经济，对策 　　Abstract: This paper analyzes the present situation of cruise tourism in China, put forward the development measures. 　　Keywords: cruise tourism, regional economy, countermeasures 　　中图分类号：F592文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013） 　　 　　我国发展邮轮旅游的机遇及其存在问题： 　　1.1发展机遇 　　中国邮轮市场具备了诸多优越条件，这些条件都将对我国邮轮旅游的发展产生积极的影响。 　　1）城乡居民收入的增加 　　改革开放以来，我国经济取得了突飞猛进的发展，国民生产总值快速增长。以此为基础居民收入也稳定增长，这种增长呈现一种普遍增长的态势。据统计，2012年居民人均可支配收入为3.65万元，比上年增长10.8％。人们生活的提高将对我国邮轮旅游的发展带来契机。 　　2）旅游业的快速发展 　　我国国土幅员辽阔，不论自然景观还是历史人文景观都十分丰富。2012年，我国入境旅游人数1.33亿人次，入境旅游外汇收入483亿美元，旅游市场的景气势必会带动邮轮旅游的蓬勃发展。 　　3）政府的大力支持 　　新兴产业的发展都离不开政府的大力支持。2008年6月，国家发改委下发《关于促进我国邮轮业发展的指导意见》，作为第一个引导和鼓励邮轮产业发展的部级文件；2009年7月工业和信息化部已将豪华邮轮等船舶列为我国造船业未来几年的研发重点；2009年11月，交通运输部宣布，经特案批准，外籍邮轮在我国境内可以实现多港挂靠；2009年，公安部出入境管理局专门制定出台了《邮轮出入境边防检查管理办法》;海关总署已明确海关对邮轮监管的具体模式、操作程序和要求，简化通关手续；2010年11月24日，《国际邮轮口岸旅游服务规范》通过了全国旅标委审查，主要对邮轮进入港的相关服务标准进行规范，是我国目前第一个国家级邮轮行业标准。标志着我国邮轮旅游的发展迈上一个新台阶【1】。 　　4）邮轮基础设施的建设 　　在世界邮轮中心东移及国家利好政策大环境下，我国沿海城市纷纷规划、建设邮轮码头、兴建邮轮母港，已形成国内三大邮轮港口群。到目前为止，中国已有十六个城市接待过国际豪华邮轮，并逐步形成了以天津、上海等多个港口开设邮轮母港航线的全面发展局面。 　　1.2 存在问题 　　中国邮轮旅游业正处于快速发展时期，我们在保持乐观态度的同时必须理性的看待中国邮轮旅游存在的问题。 　　1）邮轮专业港口的配套服务缺失 　　最为理想的邮轮港口，应涵盖从下游——专业邮轮旅行社销售体系、港口综合服务、出入关检验与口岸管理、专业人员培训、引航、燃润料补给、食品供应以及废物处理等，到上游——邮轮维修、建造，乃至港口附近更为综合的“邮轮城”的打造等众多方面。而我国目前大部分港口，仍停留在客运码头与货运码头两用阶段，虽然已有国际大型邮轮停靠，并有接待超大型邮轮的能力，但因其配套服务设施的严重缺失，仍不能达到专业邮轮港口的要求，成为我国邮轮旅游发展的一个瓶颈。 　　2）没有符合国际惯例的出入关程序和口岸管理条例，缺乏专业的归口管理。目前我国邮轮业是放在海路货运大口下进行多头管理，一般邮轮抵埠涉及到的管理机构有航运交通、公安边检、海关、检疫和旅游等部门，通关手续相当繁杂。而世界上邮轮旅游发达国家，都有一套完整的法律和管理制度。如普遍施行免签或落地签证，不需要特殊的海关、边检及检疫管理程序的便捷通关政策等。 　　3）缺乏邮轮方面的专业的人才。邮轮文化是一种国际交往及国际礼仪文化，对从业人员在知识、素质和语言能力等方面要求很高。所以，外国邮轮企业向来非常重视人力资源的管理，通过专门的资格认证检测从业人员是否具有本行业工作的能力和实力，如注册航游顾问（ACC）和高级航游顾问（MCC）。我国在邮轮行业的专业人才队伍则有很大欠缺。 　　4）中国人的消费观念落后。目前，不少人对于邮轮旅游还缺乏广泛的了解和认识，因此加强宣传和推广邮轮旅游，培养和引导人们的旅游消费观念是关键。那种在邮轮上读着一本书，捧着一杯水，在阳光下一躺一整天的休闲旅游，那种邮轮旅游文化和理念目前在人们头脑中还是比较缺乏的。 　　上述原因导致邮轮乘客过少，港口都市的邮轮旅游的影响难以体现。 　　2 邮轮旅游发展思路 　　2.1 充分发挥市场与政府两个杠杆的双重作用 　　邮轮旅游发展的快慢与好坏，最根本的是要受经济规律特别是市场经济规律的制约，让市场带动邮轮旅