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中国体育产业融资存在问题及对策 　　摘 要：中国一直不注重体育产业合理发展和体育产业融资渠道建设，导致目前绝大多数体育项目的发展和体育产业的发展还是完全依赖国家财政性拨款和地方政府拨款，非奥运项目的体育产业发展更是举步维艰，从而使体育产业所需的资金产生短缺，限制了中国体育产业的发展。 　　关键词：中国；体育产业；融资；对策 　　中图分类号：F830.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）18-0171-02 　　体育产业是指为社会提供体育产品与服务的同一类经济活动的集合以及同类经济部门的总和。体育产业作为国民经济的重要组成部分，具有与其他产业相同的共性，即注重市场效益、讲求经济效益；同时又具有不同于其他产业部门的特性，其产品的重要功能在于提高居民身体素质、发展社会生产、振奋民族精神、实现个人的全面发展和社会文明进步。目前，中国体育产业已经成为国民经济新的增长点，占GDP比重从2009年的0.5%到2010年的0.55%，再到2011年的0.7%。但是，和发达国家体育产业占GDP的比重为3%～7%相比，还有很大的差距。 　　体育产业的发展离不开资金的支持。但是，中国一直不注重体育产业合理发展和体育产业融资渠道建设，导致目前绝大多数体育项目的发展和体育产业的发展还是完全依赖国家财政性拨款和地方政府拨款，非奥运项目的体育产业发展更是举步维艰，从而使体育产业所需的资金产生短缺，限制了中国体育产业的发展。为了提升中国体育产业的发展水平，2010年3月24日，国务院办公厅发布了《关于加快发展体育产业的指导意见》，明确指出要加大对体育产业的投融资支持力度，拓宽体育产业发展资金来源渠道，支持有条件的体育企业进入资本市场融资，通过发行债券、股票，以及项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。 　　一、中国体育产业融资存在的问题 　　1.融资渠道单一。目前，中国体育产业融资渠道比较单一，绝大多数体育产业投资来自政府部门，几乎没有其他的资金来源。国家及政府机构经营体育产业不是以营利为目的，而是为了完成“体育兴国”战略，随着外部环境的变化，资金的投向也随之变化，导致资金的??入不稳定。 　　2.法律法规不完善。体育产业的融资需要法律法规的保护。但是，中国体育产业融资的法制不健全，政府对体育产业融资的立法和制度建设滞后。目前，中国还没在《体育法》、《风险投资基金法》、《风险投资法》、《中小企业法》等文件中正式颁布有关体育产业融资的一些基础性法律法规，体育产业融资在中国的发展处于法律真空状态，严重影响到体育产业融资的壮大。例如，体育产业融资的法律环境有待完善；税收减免、财政补助、信贷支持等优惠政策还不完备；对体育产业资本市场产权的保护不力，难以保证体育产业资本市场创新活动的利益，并没有进一步调动体育产业资本市场创新的积极性。 　　3.体育产业融资管理专业人才缺乏。由于中国体育产业发展的时间较短，体育产业的教育工作也经历了较短的发展历程，导致中国严重缺乏体育经营管理人才，尤其是体育产业融资管理人才。体育产业人才的缺乏导致制约着体育产业重组、股权置换、项目融资等的发展。 　　4.民间资本缺位。在国外，民间资本的投入远远多于政府投入，对体育产业的发展起着举足轻重的作用。但是，在中国体育产业发展的初级阶段，很多企业是中小型企业，它们的融资往往面临着两难境地。一方面，受“举国体制”的影响，政府投入多向能快速提高竞赛成绩、能够在国际大赛上争金夺银的领域倾斜，中小企业由于缺少直接创造政府所需要的 “奖牌效应”的能力而无法获得政府的投入；另一方面，国家长期以来对民间资本投入体育产业缺乏政策引导和扶持，导致民间资本缺位，无法参与体育产业，这也是中国很多体育项目昙花一现的原因。 　　二、国外体育产业的融资分析 　　（一）美国 　　美国的体育产业融资呈现出多元化的特点，主要包括政府资本、私人资本、公私联营和补助金。其中，政府对体育的注资是极其有限，社会资本成为了资金的重要来源。 　　关于美国体育产业融资的方式，企业债券融资和股票融资是非常重要的方式。由于债券融资的成本远远低于股票融资，因此美国多数体育企业选择债券融资方式。同时，债券融资发行方式和期限结构上的灵活性也促使美国体育用品企业和体育场地开发企业采用债券融资方式。美国体育产业的债券融资多以中长期融资为主，融资资金稳定，融资期限更长；但当流动资金紧缺时，也可以发行短期债券以增强体育企业持续融资的能力。另外，股票融资也是美国体育产业融资的重要方式。在NASDAQ上市的3 000多家公司中，有25家是体育产业上市公司，其总市值（按当期股价）有2 624亿美元。通过股市筹得的资金主要用于体育场馆的建设、基础设施的投资、体育媒体产业的投资、体育文化事业投资以及体育精神的弘