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施工招投标工程项目造价控制若干问题探讨 　　【文章摘要】 　　一个施工项目的进行，通常需要数百万、数千万、甚至上亿元的投入资金。项目完成之后是否会盈利，是否会达到预期的效果，这成为了每个业主非常关注的问题。这就需要工程项目造价管理人员对项目从立项、初步设计、可行性研究、施工图纸的设计，一直到工程的竣工验收都要进行全程跟踪，让项目投资控制始终贯穿于项目建设的投资决策、项目设计、招标、施工和竣工决算审计等五个事项当中。投资决策阶段就是指可行性研究阶段，包含了投资估算和策划；建设项目设计阶段包含了方案的估算、概算、施工图的预算；招投标阶段包含了标书、标底的制作、评标、定标；施工阶段包含了中期进度款的审核、跟踪动态控制等。 　　【关键词】 　　施工招投标；工程项目；造价；控制 　　0 引言 　　招投标工程项目造价控制，就是指设计阶段概、预算控制实现的最终目的，也是指核实工程投资规模，控制施工阶段工程造价的根据。招投标是明确工程施工合同价格的一个关键时期，它对以后的施工甚至工程竣工结算都具备了直接的影响。怎样在招投标阶段有效控制投资，合理明确工程的造价，是当前急需面对的问题。由于建筑市场的敞开式运营和建设体制改革的不断深入，工程的招投标工作已完全走向法制化、规范化和科学化的道路。怎样顺应激烈的市场竞争趋势，对工程招投标的所有阶段进行造价控制，将工程成本降低，努力获得较高的中标率及理想的投标品质，已经变成了建筑企业经营管理以及研究的重要问题。 　　1 施工招投标具有哪些问题 　　通过整个工程的实施过程以及项目投资控制来看，先前的准备阶段在整体建设项目里具有关键性作用，通过资金的使用方向来看施工阶段的实质，才是资金产生密集流动的阶段。施工在招投标阶段具有的问题如下： 　　1）工单位建筑工程造价的控制目标制定过于欠缺科学性及先进性； 　　2）材料价格管理方法较为落后，采购材料、核算储存量方法都不科学，无法及时掌控采购时间，因为建筑市场当前还相对混乱，材料采购的价格相对失真，不法分子从中获取暴利，也让??建设工程成本中的60%—70%的材料费用失去控制。 　　3）在施工组织方面。大部分施工企业依旧沿用老式的方法。具备的人、财、物均没有获得合理的配置和运用，形成了大量的浪费，从而致使工程的造价提高。 　　4）施工单位以自身的利益出发，透过设计进行变更，加大工程量或追寻较高的利润。 　　2 招投标对工程造价的影响 　　2.1 建筑市场的供需情况对工程造价的影响 　　如果固定资产在投资时有所增长，建筑市场的需求所有增加，承包商的成本里加上较大幅度的利润以后，依旧有信心中标；可是如果固定资产投资有所降低，建筑市场缩减时，因为竞争加剧，所以此时承包商为了中标，会将利润幅度相对降低，有时甚至为零。这是市场经济条件下的必定结果，由此可见建筑市场的供需情况对于工程经济的影响程度而言完全决定于市场竞争的激烈程度，如果建筑市场处于完全竞争的状态下，它对工程造价的影响也会非常敏感，建筑市场任何一种微小的转变都会体现出在工程造价上发生的改变；可是如果建筑市场处在不完全竞争时，它的影响程度就会相对降低。 　　2.2 投标决策对工程造价的影响 　　（1）以获得利润为最终目标； 　　（2）以保值或获得微小利润为策略； 　　（3）以最大限度报低价为策略； 　　（4）运用超常规的报价方法，比如不平衡报价等。 　　2.3 工程量清单计价形式对招投标工程造价控制的影响 　　当前，我国各地都在运用推广建设部统一发布的国标建设工程计价规范，工程量清单计价形式令工程造价更加趋向工程的实际价值。在计价规范的计价形式下，工程量通过招标人提供，报价人的竞争性报价是源于工程量清单上所标注的参考值范围进行的，这个计价形式可是实现真正意义上的工程造价动态控制。并且在合同条款的规定上，加强双方的风险以及责任意识，招标人提供工程量，承担工程量改变或计算失误的责任，投标单位对自身所报的成本及单价负责，因此，工程造价必须做到科学、严谨地控制。 　　2.4 业主对建筑产品质量和新技术应用程度对工程造价的影响 　　所有商品都有它本身的质量规范，建筑产品也是一样，一旦业主为了获取更高的质量或者将工程合理的建设工期缩短，就一定要付出相应的经济代价。此外，新技术、新施工的方法在应用上具备了一定的风险，承包商在进行报价时会想到风险的因素。 　　3 竣工结算阶段 　　1）当前具备的问题：竣工结算、后评估阶段存在问题。施工单位编制工程结算书大多具有高套定额单价、高套取费标准等提升工程造价的状况。 　　2）改进建议：在竣工阶段，通过相关规定编制竣工结算，计算明确整体项目通过筹建到全部竣工的实际产生的费用。相对先进的结算方法是在结算里依照国际惯例进行。运用调值公式，也就是