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领导在房地产业管理会讲话 同志们： 房地产业是一个链条长、关联度高、带动作用强的重要产业，横跨生产、流通、消费三大领域，对金融、建材、运输、装饰、家电等50多个相关产业都有直接的拉动，和广大人民群众的生产生活息息相关，对区域经济发展、财税收入增长、城乡就业增加以及居民住房条件改善、城市容貌改观和人居环境优化，都具有十分重要的促进作用。党中央、国务院和省委、省政府高度重视房地产业发展，近期更作为改善宏观调控、扩大国内需求、保持经济增长的重要方面，出台了旨在激活房地产市场、促其持续稳定健康发展的一系列政策措施。对我市房地产业的发展问题，市委、市政府也一直十分关注，明确提出要作为新兴服务业发展的五大重点之一，政策倾斜，强力推进，促其率先崛起，真正成为拉动区域经济发展的支柱产业。守刚书记就此多次作出重要指示，在前不久召开的全市经济社会发展务虚会暨重点工作督查点评会上，又作了突出强调。今天这个座谈会，就是落实市委重大决策和守刚书记指示精神，研究如何应对新形势、新变化，促进房地产业又好又快发展思路举措的一个实际步骤。会前，洪刚市长牵头组织有关部门搞了大量调查研究，形成了一个很有见地的调研报告。刚才，卫平同志通报了当前全市房地产业发展现状，有关部门负责人讲了很好的意见，企业的同志也谈了一些打算设想及中肯建议。我感到，大家都动了很多脑子，作了深入思考，讲的意见建议都很有针对性，对我们制定政策措施、做好下步工作具有重要的借鉴意义。下面，结合大家的发言和自己的思考，我再就房地产业发展问题讲些意见。 第一，正确把握形势，坚定信心决心。这是促进房地产业振兴发展的基本前提。刚才已经讲到，房地产作为一个综合带动效应突出的重要产业，与众多行业和领域有着千丝万缕的联系，因此，相对其他产业，它对宏观经济环境变化的反应也更为敏感和强烈。当前房地产业发展面临的新情况、新矛盾、新困难，就充分印证了这一点。在这样的大背景下，如何科学研判形势，把握发展走向，特别是善于在应对复杂局面和压力挑战中发现并用好机遇，在偏冷的大环境中保持自身加快发展的热度和力度，就成为我们必须解决好的一个突出问题和关键所在。对当前的形势怎么看？我感到有以下三点需要很好地认识和把握。 一是对当前面临的困难挑战要有清醒的认识。应当说，这几年我市房地产业发展势头一直是好的，投资规模不断扩大，开发面积持续增加，市场销售稳中趋旺。去年全市房地产开发投资573亿元，施工面积8626万平方米，竣工面积1638万平方米，销售面积1789万平方米，房地产业上缴税金796亿元，占“两税”收入的比重提高到108%。今年头8个月，全市房地产投资和施工面积、销售面积仍然分别保持284%、36%和191%的增长幅度。但是进入9月份，受美国次贷危机加深、国际金融市场动荡和经济危机向实体经济传导等多种因素的共同影响，我市房地产市场发生急剧变化，主要指标增幅明显下滑，其中当月房地产投资及房屋销售面积增幅分别下滑91、59个百分点。10月份市场低迷状况又有所加剧，土地交易流拍现象开始增多，商品房销售量大幅下滑，一些房地产企业资金链条岌岌可危，有的重点片区招商开发严重受阻，加之房产价格与周边地区相比仍然较高，越来越多的居民群众持币待购、观望等待，这些都使房地产的发展遇到了近年来少有的困难局面。究其原因，有国际金融危机对房地产业产生冲击的反应、国家加强宏观调控特别是原有从紧货币政策的影响等共性因素，更有我市房地产业结构不尽合理、整体实力较弱、抗御市场风险能力不强的个性问题，也有房地产开发成本压缩空间有限、居民收入增势放缓、实际购买力难有大幅提升等可能长期存在的矛盾。这几个方面的叠加作用，势必使房地产业增长乏力的局面短时间内难有大的改观，融资难、招商难、销售难等方面的矛盾还可能进一步加剧。对此，我们一定要有清醒的认识，把可能遇到的困难挑战估计得更充分一些，把应对举措制定得更周密一些，始终牢牢把握房地产业发展的主动权。 二是对国家积极灵活的调控政策要有敏锐的反应。党的十七届三中全会，对国家宏观调控政策调整作了新的部署，大的调子由年初的“两防”改为“一保一控”，确定把扩大内需尤其是消费需求作为保经济增长的重要着力点；9月份以来，针对国际经济持续动荡的新形势，国家有关部门接连出台调低法定存款准备金率和存贷款利率、取消利息税等政策；10月22日，又着眼激活房地产市场，出台了调整首套房契税税率，暂免征印花税、土地增值税，下调商业性个人房贷利率、首次购房首付比例、公积金贷款利率等政策；11月5日国务院召开常务会议研究部署的十项扩大内需、力保增长的具体措施中，第一条就是加快建设保障性安居工程，同时还提出了提高城乡居民收入和加大金融支持力度等方面的要求；近一个时期包括在内的全国20多个省市，也纷纷制定出台了一系列切合自身实际的“救市