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北京市农民蔬菜专业合作社发展面临挑战与对策研究 　　摘 要：北京市农民蔬菜专业合作社发展面临着外部环境的不利因素，自身存在着生产规模过小、生产成本高和产业竞争力弱的问题。要选择区域合作发展战略，支持蔬菜合作社开展直销、延长产业链和促进产业融合等措施，培育蔬菜产业提高竞争力，解决主要的问题。 　　关键词：北京市；蔬菜产业；合作社；发展问题；对策 　　中图分类号：F291.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）07-0045-03 　　北京市农民蔬菜专业合作社是首都农业经济组织的重要组成部分，是凝聚个体农户增强抵御市场风险能力、发展首都蔬菜产业的重要队伍。培育、扶持蔬菜专业合作社不断成长壮大，促进合作社发挥更大的作用，以带动更多的农户发展北京市的蔬菜产业，就要研究合作社发展中面临的主要挑战和困难。 　　一、北京市农民蔬菜专业合作社发展外部环境不利???素分析 　　（一）北京是全国蔬菜的供应基地，北京农民蔬菜专业合作社的竞争对手是全国的蔬菜生产合作社 　　蔬菜是人类的主要食物来源之一，是维持人体健康所必需的维生素、矿物质和膳食纤维的主要来源。北京作为一个有着2069.3万人口的特大城市，对蔬菜的需求量巨大。据不完全统计，2011年北京市日均上市蔬菜量达到了2.26万吨，全年就需要825万吨。2012年，北京市蔬菜产量（包括食用菌）为279.9（万吨），同比下降5.7%。这如此大的缺口，需要靠全国来供应。 　　近年来，中国蔬菜产业发展迅速，成效显著。《全国蔬菜重点区域规（2009—2015年）》、《全国蔬菜产业发展规划（2011—2020年）》统计资料显示，FAO统计，2006年中国蔬菜产量占世界的49.6%，居世界第一；农业部统计，2007年中国蔬菜播种2.6亿亩，总产量5.65亿吨；2010年播种面积2.3亿亩左右，产量为5亿吨，人均占有量由170公斤左右增加到370公斤左右，常年生产的蔬菜达14大类150多个品种。 　　随着交通运输状况的改善和全国鲜活农产品“绿色通道”的开通，依托气候、区位优势，沿路、沿海、沿边建立规模蔬菜生产基地，逐步向优势区域集中。 蔬菜产业已经从昔日的“家庭菜园”逐步发展成为主产区农业农村经济发展的支柱产业和具有较强国际竞争力的优势产业，保供、增收、促就业的地位日益突出。 　　2007年蔬菜播种面积列前十位的省区（由大到小的顺序依次为山东、河南、河北、广东、四川、江苏、湖南、广西、湖北、安徽）播种面积都在1 000万亩以上，共计1.68亿亩，占全国的64.6%；产量共计3.86亿吨，占全国的68.4%。 　　赵友森、赵安平、王川的《北京市场蔬菜来源地分布的调查研究》指出：“河北、山东、辽宁既是在区位上与北京最为相近的省市，又都是蔬菜生产大省，逐步发展成为北京的‘外省菜园子’，基本占到北京周年蔬菜供应总量的60%以上。”这篇文章还指出，天津、内蒙古、湖北、广东、广西、海南、云南和甘肃也是供给北京蔬菜的生产源地。北京自产的蔬菜供给北京的数量只有10%的比例。这一结果表明，全国蔬菜主产省区前十位的蔬菜大部分都是北京市场的供应地。换句话说，北京农民蔬菜专业合作社的竞争对手是全国的蔬菜生产合作社。 　　（二）外埠地区把发展蔬菜产业供给北京市场作为经济发展的战略，地理气候和区位优势明显，产业竞争力强 　　全国很多区域的农村经济发展战略规划，把发展蔬菜产业供给北京市场作为自己的经济发展目标。例如，安徽省《金寨县蔬菜产业发展规划（2010—2015年）》提出：“提高产品在北京、上海、杭州、武汉等大中城市的市场占有率，紧抓当前北京市农委帮扶金寨的大好机遇，提高产品进入首都市场的份额。”河北省《徐水县2010—2015年蔬菜产业发展规划》，在市场分析与产业定位提出：“从北京市场的 需求层次上看，既有宾馆、饭店对高档次蔬菜的需求，也有百姓生活对大众化蔬菜的需求；需求品种上，既有北京当地人的蔬菜品种需求，也有来自全国和全世界各地不同人对蔬菜的消费习惯和品种需求。因此，北京对蔬菜的市场需求品种繁多、层次广泛，市场容量巨大。”《河南省蔬菜产业发展规划（2009—2020年）》提出：“成为全国重要的蔬菜生产、加工和出口基地，实现由蔬菜生产大省向蔬菜强省的跨越。” 　　如果再列举下去，在全国范围内还会查找出更多的省县区，把北京市场作为市场定位的目标，而提出了蔬菜产业发展战略。我们综合考虑地理气候、区位优势，从全国讲，就有华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜六个优势区域。这六个优势区域的区县参与到首都蔬菜市场的供应上来。我们不考虑基础设施、科技和投入的因素，就区位优势一项而言，北京的蔬菜生产就处在了劣势，