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我国吸纳农民工重点区域分析 　　农民工是我国工业化进程和农村小康建设阶段出现的新事物，根据近年来的统计，中国流入城市的农民工有很大的增长，2009年农民工规模达到1.4亿人。数量如此巨大的农民工，究竟流到了什么地方？这不仅对于研究农民工自身有意义，而且对于研究中国城市化布局和发展趋势也有重要借鉴作用。 　　目前，我国农民工数据主要来源于国务院人口普查或1%人口抽样调查、国家统计局农村调查大队、农业普查、中共中央政策研究室和农业部固定观察点调查，考虑到人口普查和1%人口抽样调查数据样本量大、权威性高、可比性强特点，特别是该来源具有其它来源所不具备的地区性数据。因此，该专题在研究中，数据主要来源于2000年的全国人口普查和2005年1%的人口抽样调查。 　　在地域划分上，为了便于区分，我们保持原有传统的划分方法，将长三角、珠三角、京津冀地区作为我国三大都市圈；而将新近形成的长株潭城市群、武汉城市群、中原城市群、山东半岛城市群、成渝城市群、闽东南城市群、辽中南城市群作为我国七大城市群。为了研究的需要，我们将小城镇划分为县城及县城以外的建制镇。值得注意的是，都市圈、城市群、县城、建制镇在地域上不是完全分开的，都市圈、城市群在地域上包括一部分县城或建制镇，如珠三角都市圈包括200多个建制镇，而且这些镇大都居住着大量农民工，2010年中山市小榄镇大约有农民工16万。 　　一、我国农民工分布的现状特征 　　（一）42%的农民工、78%的跨省农民工分布在三大都市圈 　　根据2005年1%的人口抽查资料表明，2005年长三角、珠三角、京津冀三大都市圈集聚了6252万农民工，占全国的42%；其中全国跨省农民工为4778万人，长三角、珠三角、京津冀三大都市圈集聚了3736万人，占78.2%。由此可见，三大都市圈依然是我国农民工，特别是跨省农民工的主要集聚地。 　　但值得注意的是，三大都市圈集聚农民工的速度在逐渐减缓。以珠三角为例，2005年常住人口为4547万人，占全省常住总人口的47.2%，与2000年相比，年均增长率为1.12%，与1990—2000年两次人口普查间珠三角年均增长率6.45%相比，低了5.33个百分点。但与此同时，2005年珠三角自然增长率为5.65%，却比2000年上升了0.58个千分点。可见，珠三角的迁移增长率有明显下降，农民工向这些地区集聚的趋势在减缓，说明三大都市圈农民工的快速集聚时期已经进入一个重要拐点。 　　（二）34.6%的农民工及大部分省内农民工分布在七大城市群 　　我国七大城市群，2005年集聚了5094万农民工，主要以省内农民工为主。以成渝城市群成都片区为例，2005年成渝城市群成都片区外来人口合计为16.38万人，其中省内农民工达到14.28万人，占87.2%。同样值得注意的是，与2000年不同，本世纪以来我国七大城市群农民工集聚速度在加快，人口规模不断增大，人口集聚进入较快发展阶段。 　　（三）近六成的农民工分布在建制镇（含县城） 　　根据我国2005年1%的人口抽样调查资料，如果剔除城市迁移到城市、城市迁移到农村、农村迁移到农村的流动人口，那么农村迁移到城市的半年以上的人口，即农民工为1.05亿人。结合我国不同行政等级城市，研究发现，在1.05亿农民工中，有2917万人分布在除县城以下的建制镇，而有3163万人集中在县城及县级市，即合计6080万人，差不多占60%在县级市及县城以下的城镇。也就是说，如果我们加快这些城市的农民工市民化步伐，将解决60%农民工的市民化问题。 　　综上所述，从目前来看，我国农民工主要分布在我国的三大都市圈、七大城市群及建制镇。 　　二、我国未来吸纳农民工重点区域判断 　　根据中国人民大学人口研究所孟向京教授研究表明，我国人口分布潜力和承载能力较大的地区仍主要分布在东中部省区，尤其是经济比较发达的东部省区。东部地区人口容量提升的空间较大，还能吸纳更多的人口；东部省区自身的人口自然增长率又较低，从而可以有更多的空间吸收外来的人口，从经济发展角度来讲，东部的发展也需要更多的劳动力，从而可以起到一举两得的作用；当然这也不排除新疆等部分西部人口潜力较高的地区适当吸纳部分外来人口。 　　（一）我国农村劳动力大规模转移将长期存在，资源承载力较高的地区高密度居住将难以避免 　　1、农村劳动力大规模转移将长期存在，人口迁移将更加活跃 　　这是因为第一，人口众多是我国的基本国情。根据中国社会科学院人口所蔡昉研究员的推算，我国如果以2030年人口总量达到14.5亿人口计算，2005—2030年农村劳动力至少要转移3亿。第二，我国地区间经济社会发展差距将长期存在，推动了人口迁移流动。我国地区间，特别是东西部发展存在着较大差距，这吸引了大量中西部地区人口流入到东部及